УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Матвеева Л.Н.
Дело № 33-4868/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
11
октября 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
и Фоминой В.А.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Главного управления
МЧС России по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 27 июля 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Лялиной Р*** Ф*** к ГУ МЧС России по Ульяновской области о перерасчете пенсии,
взыскании недополученной пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ МЧС
России по Ульяновской области назначить Лялиной Р*** Ф*** с 05 мая 2016 года
ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью. 5 статьи 12
Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях
сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (c учетом
изменений, внесенных ФЗ № 125-ФЗ от 01.05.2016).
В остальной части в
удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя ответчика Хаяровой Т.Х.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, адвоката истца Миридоновой С.А.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лялина Р.Ф.
обратилась в суд с иском к ГУ МЧС России по Ульяновской области о назначении
ежемесячной денежной компенсации и взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации.
В обоснование иска указала, что на основании
приказа начальника ГУ МЧС России по Ульяновской области № *** от 21.07.2008
года она была уволена с государственной противопожарной службы с должности з***
по ст.58 п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по
ограниченному состоянию здоровья).
По заключению
военно-врачебной комиссии от 27.05.2008 года причинная связь травмы,
полученной 01.12.2006 года при
исполнении служебных обязанностей, установлена в формулировке «военная травма».
В июле 2009 года
впервые была установлена *** группа инвалидности, а после ежегодных
переосвидетельствований ***.2011
бессрочно, причина инвалидности вышеуказанная «военная травма». С момента увольнения получает пенсию за
выслугу лет с увеличением ее размера, как инвалиду *** группы вследствие
«военной травмы» - на 175 процентов.
05.05.2016 года на
имя начальника ГУ МЧС России по Ульяновской области истицей было подано
заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации. Однако в
удовлетворении заявления отказано ввиду получения ей в 2008 году
единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания за увечье,
связанное с выполнением служебных обязанностей со ссылкой на ч.8 ст.12
Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (при одновременном возникновении в
случаях, предусмотренных настоящей статьей, нескольких оснований для получения
выплат в соответствии с законодательством РФ выплаты осуществляются по одному
из оснований по выбору получателя).
С решением ответчика
была не согласна.
Просила взыскать
с ответчика ГУ МЧС России по Ульяновской области в ее пользу ежемесячную
денежную компенсацию, исходя из оклада месячного денежного содержания и
ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы
(выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, з*** с учетом применения
коэффициента 0,3 за период с 05 мая 2016 года по 05 июля 2016 года, а с 06 июля
2016 года бессрочно ежемесячно, исходя из размера оклада месячного денежного
содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного
содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с
применением соответствующего группе инвалидности коэффициента.
Рассмотрев спор по
существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Главное управление МЧС России по Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить как не незаконное и принять новое решение об
отказе в удовлетворении требований истицы. При этом ответчик указывает, что
исходя из п. 8 ст. 12 Федерального закона и согласно письму ПРЦ МЧС России от
06.06.2014, Лялина Р.Ф., получив единовременное пособие, не имеет права на
получение ежемесячной денежной компенсации.
В возражении на
апелляционную жалобу Лялина Р.Ф. просит решение суда оставить без изменения, а
жалобу Главного управления МЧС России по
Ульяновской области – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие истицы, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения
дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Статья 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от
03.07.2016) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" указывает, что данный закон регулирует
отношения в том числе, связанные с социальными гарантиями сотрудников
федеральной Государственной противопожарной службы.
Часть 5 ст.12 вышеуказанного Федерального закона в ред.
Федерального закона
от 01.05.2016 N 125-ФЗ предусматривает, что при установлении гражданину
Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах,
инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих
служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы
в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального
органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник,
выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием
выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации
исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера
ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы
(выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих
коэффициентов:
1) в отношении инвалида I группы - 1;
2) в отношении инвалида II группы - 0,5;
3) в отношении инвалида III группы - 0,3.
Как следует из материалов дела, Лялина
Р.Ф. проходила службу в органах внутренних дел и Государственной
противопожарной службе МЧС России с ***1992 года по *** 2008 года. Уволена из
Государственной противопожарной службы приказом Главного управления МЧС России
по Ульяновской области № *** по ст. 58 п. «з» Положения о службе в органах
внутренних дел РФ - по ограниченному состоянию здоровья с должности з*** в звании п***
В связи с получением
увечья, признанного «военной травмой»,
Лялиной Р.Ф. было выплачено единовременное денежное пособие в размере
пятилетнего денежного содержания в сумме 382 140 руб.
В 2011 году бюро медико-социальной экспертизы Лялиной Р.Ф. была
установлена инвалидность *** группы бессрочно, причина инвалидности – «военная
травма». Истице с 01.08.2008
назначена пенсия по выслуге лет.
Как установлено судом первой инстанции, инвалидность истицы
является следствием военной травмы, полученной в связи с выполнением своих
служебных обязанностей, и исключает возможность дальнейшего прохождения службы,
данное обстоятельство послужило основанием для увольнения истицы со службы.
Таким образом, установлена совокупность условий для назначения истице,
предусмотренной частью 5 ст.12 Федерального закона N 283-ФЗ ежемесячной
денежной компенсации с учетом ее инвалидности третьей группы.
Судебная коллегия
считает, что судом первой инстанции правильно применены и истолкованы нормы
материального права при разрешении требований истицы.
Доводы ответчика о
том, что поскольку истица получив единовременную выплату в связи с «военной
травмой», не имеет право на ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью,
основаны на неверном толковании норм материального права.
Часть 8 статьи 12
Федерального закона предусматривает, что при одновременном возникновении в
случаях, предусмотренных настоящей статьей, нескольких оснований для получения
выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации выплаты
осуществляются по одному из оснований по выбору получателя.
Таким образом,
указанное законоположение предусматривают право выбора сотрудником при
повреждении здоровья в связи с осуществлением служебной деятельности основания
получения ежемесячных выплат, если эти однородные выплаты предусмотрены
заявителю по разным основаниям. Истица не является получателем ежемесячных
выплат связанных с повреждением здоровья по другим основаниям. Произведенная
единовременная выплата является не единственной гарантией возмещения вреда,
наряду с ней, сотрудникам, получившим инвалидность вследствие «военной травмы»
предусмотрены так же и ежемесячные выплаты.
Пункт 29 Приказа МЧС России от 23.04.2013 N 280 (ред.
от 06.11.2014, с изм. от 04.02.2016) "Об утверждении Правил осуществления
выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных
обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы или членам их семей" определяет
перечень документов, которые представляются для решения вопроса о назначении и
выплате ежемесячной денежной компенсации сотруднику. В данном перечне документ о получении
сотрудником единовременного пособия не указан.
Данный Приказ так
же не содержит условие об альтернативном назначении единовременной выплаты и
ежемесячных платежей.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 27 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Главного управления МЧС России по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
