УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Касымова Э.Р.                                                        Дело № 33а-4278/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          13 сентября 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании  дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 июня 2016г., по которому постановлено:

 

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и пени с Халецкой А*** И*** отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к Халецкой а*** И*** о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области Безруковой М.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Халецкой А.И. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Требования мотивированы тем, что Халецкая А.И. является законным представителем  несовершеннолетнего А*** Д.А.

А*** Д.А. в свою очередь является собственником 2/5 долей земельного участка, расположенного в р.п. И***, ул.М***, д.***, кадастровой стоимостью 199 680 руб. За ним числится недоимка по земельному налогу за 2011 год в сумме 239 руб. 62 коп. Поскольку в установленный законом срок налог уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени в общей сумме 2 руб. 56 коп.

Кроме того, несовершеннолетнему А*** Д.А. принадлежит  2/5 доли жилого дома, расположенного в р.п. И***, ул. М***, д.***, инвентаризационной стоимостью 224 929 руб. В соответствии с действующим законодательством он является плательщиком налога на имущество физических лиц. За ним числится недоимка по налогу на имущество за 2011 год в сумме 89,97 руб. Ввиду неуплаты налога в установленный законом срок на сумму недоимки начислены пени в размере 1 руб. 19 коп.

В адрес ответчика были направлены требования № *** от 13 января 2012 года, № *** от 19 декабря 2012 года о добровольной уплате начисленной суммы налога и пени, однако они оставлены ответчиком без исполнения. 

В связи с  этим Межрайонная ИНФС России № 2 по Ульяновской области просила восстановить срок на обращение в суд и  взыскать с Халецкой А.И.  земельный налог в сумме 239 руб. 62 коп. и пени - 2 руб. 56 коп., налог на имущество в сумме 89 руб. 97 коп. и пени - 1 руб. 19 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области просит отменить решение суда. Указывает на то, что  20 мая 2015г. обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с А*** Д.А. задолженности по налогам и пени. Материал был возвращен, поскольку налогоплательщик является несовершеннолетним лицом. Рекомендовано обратиться в суд общей юрисдикции в исковом порядке.  После установления личности и места жительства законного представителя несовершеннолетнего А*** Д.А., налоговая инспекция обратилась в суд общей юрисдикции 14 сентября 2015г. Определением судьи от 18 сентября 2015г. исковое заявление было возвращено, поскольку не было подписано.

06 ноября 2015г. налоговая  инспекция снова обратилась в суд общей юрисдикции. Определением судьи от 25 декабря 2015г. административный иск был оставлен без движения, а затем определением от 11 января 2016г возвращен.

Следующее обращение в суд имело место 28 января 2016г. Определением судьи от 11 февраля 2016г. административный иск оставлен без движения ввиду ненадлежащего оформления, определением от 20 февраля 2016г. возвращен.

Учитывая, что сумма налога и пеней не превысила 3000 руб., срок на обращение истекал 16 января 2016г. (3года и 6 мес. по требованию от 19 декабря 2012г. со сроком исполнения – до 16 января 2013г.).  Таким образом, срок для обращения в суд не истек. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.

В судебное заседание   не явилась Халецкая А.И. О дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, копии материалов № 9а-248/2015, 9а-32/2016, судебная коллегия приходи к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что несовершеннолетний А*** Д.А., 2004 года рождения, является собственником  2/5 долей жилого дома, расположенного по адресу: р.п. И*** ул. М*** д. ***. В соответствии с действующим законодательством он является плательщиком налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которого осуществляют его законные представители, в данном случае мать Халецкая А.И.

За 2011 год произведено начисление налога на имущество в сумме 89 руб. 97 коп.

До 01.01.2015 года уплата налога производилась не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Поскольку в установленный законом срок налог уплачен не был, на недоимку по налогу начислены пени в сумме  1 руб. 19 коп.

В   собственности   А*** Д.А.  находится 2/5 доли земельного  участка, расположенного по адресу: р.п. И*** ул. М*** д. ***.   За 2011 год произведено начисление земельного налога в сумме 239 руб. 62 коп. Поскольку в установленный законом срок налог не уплачен, на недоимку начислены пени в сумме 2 руб. 56 коп.

В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования об уплате налогов, сбора, пени №*** от 13 января 2012 г. (со сроком исполнения до 02 февраля 2012 г., №*** от 19 декабря 2012 г.  (со сроком исполнения до 16 января 2013 г.) о добровольной уплате начисленной суммы налога и пени, которые оставлены административным ответчиком не исполненными.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае срок для обращения в суд следует исчислять со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога – требование №*** от 13 января 2012 г.  со сроком исполнения до 02 февраля 2012 г.  Таким образом, срок для обращения в суд истекал 02 февраля 2015 г.

Первоначально налоговая инспекция обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с А*** Д.А. недоимки по налогам и пени. Обращение имело место 20 мая 2015г.  Заявление возвращено ввиду необходимости обращения в исковом порядке.

Вторично налоговая инспекция обратилась к мировому судье в исковом порядке в сентябре 2015г. Определением судьи от 18 сентября 2015г. административный иск возвращен, поскольку не был подписан административным истцом.

16 ноября 2015г. налоговая инспекция обратилось в районный суд в порядке, предусмотренном КАС РФ. Определением судьи от 20 ноября 2015г. административный иск оставлен без движения, а затем определением от 01 декабря 2015г. административный иск возвращен истцу.

Следующее обращение в суд имело место 08 февраля 2016г. Определением судьи от 11 февраля 2016г. административный иск оставлен без движения, 20 февраля 2016г. вынесено определение о возвращении административного иска. Фактически материал был возвращен истцу 20 марта 2016г.

В следующий раз налоговая инспекция обратилась  в суд с  иском только 01 июня 2016г., то есть спустя 2,5 месяца после возвращения административного  иска.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд. При этом датой обращения в суд следует считать дату последнего обращения  – 01 июня 2016г., то есть когда административный иск был оформлен в установленной  законом форме и принят к производству суда.

Поскольку отсутствуют основания для восстановления срока на обращение в суд, в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой  инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 июня 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий                              Судьи: