УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузнецов И.В.
Дело № 7-417/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 29 сентября 2016
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника директора областного государственного казенного учреждения
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (далее – ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области») Холтобина С*** М*** -
Лялиной О*** Ю*** на решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 15 июля 2016 года
установил:
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора
ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» от 20.06.2016 директору ОГКУ «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобину С.М. назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000
руб. по ст.12.34 КоАП РФ.
В вину директору ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» Холтобину С.М. вменено то, что он, являясь руководителем
юридического лица, ответственного за содержание автомобильных дорог в
безопасном состоянии, не обеспечил безопасность дорожного движения на
автомобильной дороге «Ульяновск-Димитровград-Самара» на участке с км 20 + 917
по км 21 + 310, что выразилось в отсутствии горизонтальной дорожной разметки
1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, чем нарушены п.4.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2 ГОСТ Р
52189-2004.
Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 15.07.2016 оспариваемое постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
должностного лица Лялина О.Ю. полагает решение суда подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что в решении районного суда
не разграничена степень вины должностного и юридического лица, инспектор ГИБДД
лишь констатировал факт выявленного нарушения, описав его объективную сторону.
Вопрос о наличии вины должностного лица не исследовался, не
была дана оценка заключенному государственному контракту, бюджетной росписи,
уставу.
Полагает, что директор юридического лица не является
субъектом вмненного нарушения, поскольку он не является владельцем спорной
автодороги.
Обращает внимание, что работы по нанесению горизонтальной
разметки были выполнены согласно заключенному государственному контракту в
период с 11.06.2016.
Отмечает, что температурный режим в апреле 2016 года не
позволял устранить выявленные нарушения.
Свою деятельность должностное лицо, в отношении которого
вынесено постановление, осуществляет в рамках законов РФ и НПА субъектов РФ, в
связи с чем необходимы согласование сметной стоимости работ, электронный
аукцион. В случае невыполнения данных условий будет иметь место нецелевое
расходование бюджетных средств.
Подробно позиция защитника Лялиной О.Ю. изложена в жалобе и
поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное директором ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобиным С.М. деяние
верно квалифицировано по ст.12.34 КоАП РФ.
Вина должностного лица в совершении вмененного нарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в
решении судьи доказательствами (в том числе актом от 28.04.2016,
фотоматериалами, а также иными доказательствами), которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным
полномочным должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов
должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута.
Доводам об отсутствии вины директора ОГКУ «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С.М. в совершении вмененного
нарушения и о невозможности своевременного устранения нарушений судьей
районного суда дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не
нахожу.
Как верно указал судья районного суда доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения
должностным лицом указанных норм, а также свидетельствующих о том, что Холтобин
С.М. осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в
материалах дела не имеется.
Вопреки доводам жалобы, судья районного суда сделал верный
вывод о том, что ответственным за совершение указанного нарушения является
директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобин
С.М., поскольку именно возглавляемому им юридическому лицу переданы функции
государственного заказчика по осуществлению дорожной деятельности на
автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального
значения Ульяновской области.
Доводы о том, что в данном случае ответственности подлежит
юридическое лицо, основанием для отмены оспариваемого решения служить не могут,
поскольку данное обстоятельство не исключает вины должностного лица.
Доводы об устранении выявленных нарушений основанием для
освобождения от административной ответственности не являются.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному
делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии
с санкцией ст.12.34 КоАП РФ в минимальном размере.
С учетом изложенного постановленный судебный акт является
законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 15 июля 2016 года оставить без изменения, а жалобу защитника
директора ОГУП «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина
С*** М*** - Лялиной О*** Ю*** – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
