УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кузнецов И.В.                                                            Дело № 7-416/2016                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                    29 сентября 2016 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г., 

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника директора областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С*** М*** -Лялиной О*** Ю*** на решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июля 2016 года

 

установил:

 

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» от 17.06.2016 директор областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобин С.М. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

 

Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15.07.2016 оспариваемое постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С.М. - Лялина О.Ю. полагает решение суда подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что в решении суда не разграничена степень вины должностного и юридического лица. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины директора в совершении административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, подлежали обязательному установлению при вынесении постановления по делу, но они не исследовались. Судом не дана оценка представленным документам – заключенному государственному контракту, бюджетной росписи, уставу. Вывод о виновности Холтобина С.М. основан на предположениях и противоречит имеющимся в деле доказательствам, согласно которым директор юридического лица не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он не является владельцем спорной автодороги.

Обращает внимание на то, что в момент составления протокола работы по нанесению горизонтальной разметки на спорном участке были выполнены согласно заключенному государственному контракту в период с 11.06.2016.

Отмечает, что выполнение работ по нанесению разметки должно производится при определенном температурном режиме.

Свою деятельность директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобин С.М. осуществляет в рамках федеральных законов и нормативно-правовых актов субъекта, которыми предусмотрено обязательное прохождение сметной стоимости на обустройство дорог (нанесение горизонтальной дорожной разметки), проведение аукционов. Подробно позиция защитника Лялиной О.Ю. изложена в жалобе.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Лялину О.Ю.,  прихожу к выводу о том, что действия директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С.М. верно квалифицированы по ст.12.34 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

 

Принимая решение, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица в нарушении правил содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

 

Материалами дела установлено, что директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобин С.М., являясь руководителем юридического лица, в ведении которого находится содержание автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил нарушение содержания автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара - Старая Майна – Матвеевка - граница области» на участке с км 4+270 по км 39+640, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6.

 

Вина директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С.М. в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении должностного лица административного органа и решении судьи доказательствами, включая акт выявленных недостатков, протокол об административном правонарушении, иные доказательства, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

 

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

 

Вопреки доводам жалобы, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что отсутствие дорожной разметки в местах, где она предусмотрена, составляет объективную сторону нарушения, ответственность за которое установлена ст.12.34 КоАП РФ, в связи с чем ответственным за совершение указанного деяния является директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобин С.М., поскольку именно возглавляемому им предприятию переданы функции государственного заказчика по осуществлению дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области.

 

Изложенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судьей районного суда, им дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.

 

При этом следует указать, что в силу положений, содержащихся в ч.3 ст.2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения директором ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобиным С.М. положений вышеприведенных норм, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.12.34 КоАП. 

 

Нарушений прав директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С.М. при вынесении оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их отмену, не установлено.

 

При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.   

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июля 2016 года оставить без изменения, а жалобу защитника Лялиной О*** Ю*** в интересах директора областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С*** М*** – без удовлетворения. 

 

Судья                                                                                    В.Г. Буделеев