УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова Н.В.
Дело № 33а-4291/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 23 сентября 2016 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Зуевой Н.В.,
судей Смирновой
Ю.В. и Васильевой Е.В.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г.Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07
июня 2016 г., по которому постановлено:
В удовлетворении административного иска Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области к
Сибгатуллиной Н*** Г*** о взыскании
недоимки отказать.
Заслушав доклад судьи
Смирновой Ю.В., возражения
Сибгатуллиной Н.Г. по доводам
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление Пенсионного фонда Ф (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска обратилось в суд с иском к Сибгатуллиной Н.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам и
пени в сумме 15 888 руб. 05 коп.
Иск мотивирован тем,
что Сибгатуллина Н.Г. была зарегистрирована в налоговых органах в
качестве индивидуального предпринимателя с 07 февраля 2014 года по 14 сентября 2015 года.
В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального
закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ она, как индивидуальный
предприниматель, не производящий выплат и иных вознаграждений физическим лицам,
являлась плательщиком страховых взносов
и должна была уплачивать соответствующие
страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования Российской Федерации в фиксированных размерах, определяемых в
соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.
В силу ч. 8 ст. 16 названного Федерального закона в случае
прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,
уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты
государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.
Сибгатуллина
Н.Г. указанной обязанности не
выполнила. За ней числится недоимка по страховым взносам за период с 01 января 2015 г. по
14 сентября 2015 г.: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный
фонд Российской Федерации – 15 888 руб. 05 коп. (из них: на
страховую часть пенсии – 13 130
руб. 95 коп., на обязательное медицинское страхование в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2575 руб. 69 коп.
На вышеуказанную недоимку за период с 30 сентября 2015 г. по 10 ноября
2015 г. (дату выставления требования № *** от 10
ноября 2015 г.) ответчику были начислены пени в сумме 181 руб. 41 коп., из них:
на недоимку по страховым взносам
на страховую часть трудовой пенсии - 151 руб. 66 коп., на недоимку по страховым взносам в
Федеральный фонд ОМС - 29 руб. 75 коп.
Направленное в адрес Сибгатуллиной Н.Г. требование об уплате страховых взносов и
пеней № *** от 10 ноября 2015 г. со
сроком исполнения до 30 ноября 2015 г.
оставлено ею без исполнения. В связи с
этим административный истец просил взыскать с Сибгатуллиной Н.Г. задолженность по страховым взносам и пени в
общей сумме 15 888 руб. 05 коп.
Рассмотрев заявленные требования,
суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска просит отменить решение суда. Указывает на то, что по действующему
законодательству освобождение от уплаты
страховых взносов производится на заявительной основе, а именно при
условии предоставления документов, подтверждающих отсутствие деятельности.
Сибгатуллина Н.Г. не обращалась в УПФР с
заявлением об освобождении её от уплаты
страховых взносов, соответственно
никакого решения по данному
вопросу не принималось. В связи с этим с ответчика взыскивались
страховые взносы, решение УПФР о взыскании
задолженности ответчик не
обжаловал. Кроме того в решении суда указано, что Сибгатуллина Н.Г. была
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 07
февраля 2014 г. по 14 сентября 2015 г., однако согласно выписке из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей дата её регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя
в Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска
13 января 2010 г.
В судебное заседание представитель
УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела
извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело
в отсутствие неявившегося истца согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к
следующему.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой
(перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на
обязательное пенсионное страхование урегулированы Федеральным законом
от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования".
Плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование являются индивидуальные предприниматели, которые уплачивают
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированных
размерах (п. 2 ч. 1 ст.
5, ч. 1 ст. 14
названного Федерального закона, ст. 28
Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации").
Как следует из материалов дела, Сибгатуллина Н.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 13 января 2010 года по 14 сентября 2015 года, 21 мая 2014 года у неё родилась дочь, с 09
августа 2014 года по 21 мая 2017 года ответчице предоставлен отпуск по уходу за
ребенком, с 07 февраля 2014 года по
настоящее время находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за
ребенком. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за этот
период ею уплачены не были, в связи с чем пенсионным органом принимаются меры
ко взысканию с нее задолженности по этим взносам и пени, в том числе в судебном
порядке.
13 ноября 2015 года УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска
направило страхователю требование об уплате недоимки за 2015 год по страховым взносам, пеней и
штрафов от 10 ноября 2015 года № *** со
сроком уплаты до 30 ноября 2015 года,
в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное страхование
в Пенсионный фонд Российской Федерации – 13 130 руб. 95 коп., недоимки на обязательное медицинское страхование
в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования – 2575 руб. 69 коп., пени
на указанную недоимку с 30.09.2015 по 10.11.2015 по страховым
взносам на страховую часть трудовой
пенсии в Пенсионный фонд Российской
Федерации – 151 руб. 66 коп., пени на недоимку по страховым взносам в
Федеральный фонд ОМС – 29 руб. 75 коп.
Отказывая в удовлетворении иска УПФ РФ в
Ленинском районе г.Ульяновска суд
указал на то, что в период нахождения
индивидуального предпринимателя в
отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет страховые
взносы в Пенсионный Фонд и на
обязательное медицинское страхование
не уплачиваются.
Вместе с тем, при вынесении судом решения не
были учтены следующие обстоятельства.
Частью 6
статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено,
что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2
части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не
уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и
обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды,
указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1
статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась
соответствующая деятельность, при условии представления документов,
подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Как
установлено в суде Сибгагуллина
Н.Г. в УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска не
обращалась с заявлением об освобождении
её от уплаты страховых взносов в связи с
рождением ребенка, каких-либо документов,
подтверждающих отсутствие
деятельности в указанный период
ответчик ни суду первой инстанции, ни
судебной коллегии не представил.
Доказательств того,
что она не могла в установленном порядке своевременно отказаться от статуса
индивидуального предпринимателя по уважительным причинам, в материалах дела
также не содержится.
В
связи с изложенными обстоятельствами и вышеуказанными правовыми положениями,
судебная коллегия полагает, что оснований для
освобождения Сибгатуллиной Н.Г.
от уплаты страховых взносов и пеней
не имелось, в связи с чем,
решение районного суда подлежит отмене с принятием нового решения
об удовлетворении исковых требований
в полном
объеме.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Апелляционную жалобу
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Ленинском районе г.Ульяновска
удовлетворить, решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 07 июня 2016 года отменить.
Взыскать с Сибгатуллиной Н*** Г***, *** года рождения, зарегистрированной по
адресу: г.У***, ул. Д***, д. *** в
пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском
районе г.Ульяновска Ульяновской области недоимку по страховым взносам и пени в
общей сумме 15 888 руб. 05 коп., из
них недоимка по страховым взносам на
обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации –
13 130 руб. 95 коп., недоимка на
обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2575 руб. 69
коп., пени на недоимку по страховым
взносам на страховую часть трудовой
пенсии в Пенсионный фонд Российской
Федерации – 151 руб. 66 коп., пени на недоимку по страховым взносам в
Федеральный фонд ОМС – 29 руб. 75 коп.
Взыскать с
Сибгатуллиной Н*** Г***, *** года
рождения, зарегистрированной по адресу: г.У***, ул. Д***, д. ***
в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 635 руб. 52 коп.
Председательствующий
Судьи:
