УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Старостина И.М.                                                   Дело № 33-3875/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 13 сентября 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 25 мая 2016 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области к Счастьеву В*** А***, Вордомацкому О*** Л*** о возложении обязанности оформить правоустанавливающие документы на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером *** находящийся по адресу: У*** взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фомина В.А., пояснения представителя администрации МО «Базарносызганский район» Ипполитова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков Асафина В.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к Счастьеву В.А. и Вордомацкому О.Л. о возложении обязанности оформить правоустанавливающие документы на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером *** находящийся по адресу: У***, взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что в общей долевой собственности у Счастьева В.А. и Вордомацкого О.Л.(с долями в праве по 1/2 у каждого) находятся объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: У***.

Объекты оформлены в собственность, кадастровые ((или) условные) номера объектов с *** по *** включительно, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 91 200 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, находящемся по адресу: У*** (далее земельный участок), государственная собственность на который не разграничена. По данным кадастровых работ вышеуказанные объекты фактически занимают 47188/91200 долю земельного участка с кадастровым номером *** фактической площадью 47 188 кв.м. Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором располагаются данные здания, отсутствуют.

Незаконное использование земельного участка, расположенного на территории р.п. Базарный Сызган нарушает права и интересы муниципального образования «Базарносызганское городское поселение».

Просил суд обязать Счастьева В.А. и Вордомацкого О.Л. оформить правоустанавливающие документы на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: У***, взыскать с Счастьева В.А. и Вордомацкого О.Л в равных долях в пользу администрации муниципального образования «Базарносызганский район» сумму неосновательного обогащения за период с 01.12.2014 по 01.04.2016 в размере 621 259 рублей 20 копеек, взыскать с Счастьева В.А, Вордомацкого О.Л. в равных долях в пользу администрации муниципального образования «Базарносызганский район» проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 69 670 рублей 22 копейки.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Базарносызганский район» не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что выводы суда о том, что администрацией муниципального образования «Базарносызганский район» не представлено доказательств использования ответчиками земельного участка с кадастровым номером *** не состоятельны и опровергаются материалами дела. В судебном заседании было установлено, что объекты недвижимого имущества по адресу: У*** являются комплексом промышленных связанных объектов недвижимого имущества - промышленным предприятием по производству картона из макулатуры. Также необоснован вывод суда о недоказанности использования ответчиками части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 47 188 кв.м.

Суд, не обладая специальными знаниями в области кадастровых и землеустроительных работ, экспертизу не назначил, к участию в деле экспертов не привлек, что, по мнению администрации МО «Базарносызганский район», является необоснованным

Судом оставлено без внимания то обстоятельство, что ответчиками осуществляется использование земельного участка под зданиями без правоустанавливающих документов.

В возражении на жалобу представитель ответчиков Сазонов В.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Ответчики Счастьев В.А., Вордомацкий О.Л., представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли, как установлено пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из дела следует, что Вордомацкий О.Л., Счастьев В.А. являются собственниками объектов недвижимого имущества ( по 1/2 доли в праве у каждого), расположенных по адресу: У***, а именно:

производственный корпус общей площадью 5208,96 кв.м (литеры А, А1, а, а1, а2, аЗ, а4, а5, а6), кадастровый номер объекта ***;

здание ремонтно-механического цеха и электроотдела, общей площадью 849,40 кв.м (литеры Б, б) кадастровый номер объекта ***;

здание проходной с медпунктом, общей площадью 96,73 кв.м (литера Д), кадастровый номер объекта ***.

здание гаража общей площадью 470,04 кв.м, (литера Е), кадастровый номер объекта ***.

здание пилорамы общей площадью 206,50 кв.м (литера Ж), кадастровый номер объекта ***;

здание мастерских ПСХ общей площадью 180,68 кв.м (литеры З, З1, З2), кадастровый номер объекта: ***;

здание материального склада общей площадью 513,68 кв.м (литеры И, и, и1, и2), кадастровый номер объекта: ***;

здание котельной, общей площадью 722,12 кв.м (литеры К, К1), кадастровый номер объекта: ***;

здание картонного цеха, общей площадью 3523,11 кв.м (литера Л), кадастровый номер объекта: ***.

Право собственности на указанные объекты зарегистрировано 31.12.2004, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 31.12.2004.

Указанные объекты недвижимости нежилого назначения расположены на земельном участке площадью 91 200 кв.м, с кадастровым номером ***, по адресу: У*** относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением главы администрации МО «Базарносызганский район» от 08.07.2015 № *** в соответствии со ст.ст. 11.3, 11.4, 11.10 Земельного кодекса РФ, утверждена схема расположения земельного участка по указанному адресу, площадью 91 200 кв. м, с кадастровым номером ***.

Разрешая спор, суд первой инстанции сделал вывод о том, что истцом не было представлено достаточных доказательств подтверждающих использование ответчиками земельного участка с кадастровым номером *** площадью 91200 кв.м, а также площадью, уточнённой представителем истца в суде - 47 188 кв.м, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Представителем ответчиков представлен в суд первой инстанции договор №0*** аренды земельного участка от 14.01.2013, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Базарносызганский район» и ООО «БС Картонно-бумажный комбинат», согласно которому последнему передано в аренду 35 000 кв.м доли от 91 200кв.м земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: У ***, для использования под производственной базой, в границах, указанных в кадастровом плане участка.

14.01.2013 сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка площадью 35 000 кв.м. На земельном участке расположены: производственный корпус (литеры А, А1, а, а1, а2, аЗ, а4, а5, а6), здание ремонтно-механического цеха и электроотдела с тамбуром (литеры Б, б), здание конторы (литера В, В1), здание проходной с медпунктом (литера Д), гараж (литера Е), пилорама (литера Ж), здание мастерских ПСХ (литеры З, З1, З2), здание материального склада (литеры И, и, и1, и2), здание котельной (литеры К, К1), здание картонного цеха (литера Л). Срок действия договора с 01.01.2013 по 30.11.2013.

Дополнительным соглашением от 31.01.2014 к договору аренды земельного участка № *** от 14.01.2013 пролонгирован срок действия договора аренды земельного участка на 11 месяцев 29 дней с 01.12.2013 по 29.11.2014.

По истечении срока действия договора аренды от 14.01.2013 указанный земельный участок арендатором не возвращался и арендодателем не изымался.

Согласно договору аренды недвижимого имущества от 02.12.2014 Счастьев В.А. и Вордомацкий О.Л. передали во временное пользование ООО «Картонажная фабрика» недвижимое имущество, расположенное по адресу: У*** именно: производственный корпус (литеры А, А1, а, а1, а2, аЗ, а4, а5, а6), здание ремонтно-механического цеха и электроотдела с тамбуром (литеры Б, б), здание конторы (литера В, В1), здание проходной с медпунктом (литера Д), гараж (литера Е), пилорама (литера Ж), здание мастерских ПСХ (литеры З, З1, З2), здание материального склада (литеры И, и, и1, и2), здание котельной (литеры К, К1), здание картонного цеха. Срок действия договора аренды до 30.11.2015.

В апелляционную инстанцию представителем ответчиков также представлен договор № *** аренды земельного участка от 30.12.2014, заключенный между администрацией МО «Базарносызганский район» и ООО «Картонажная фабрика», согласно которому последнему передано в аренду 35 000 кв.м доли от 91 200кв.м земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: У***, для использования под производственной базой, в границах, указанных в кадастровом плане участка.

14.01.2013 сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка площадью 35 000 кв.м. На земельном участке расположены: производственный корпус (литеры А, А1, а, а1, а2, аЗ, а4, а5, а6), здание ремонтно-механического цеха и электроотдела с тамбуром (литеры Б, б), здание конторы (литера В, В1), здание проходной с медпунктом (литера Д), гараж (литера Е), пилорама (литера Ж), здание мастерских ПСХ (литеры З, З1, З2), здание материального склада (литеры И, и, и1, и2), здание котельной (литеры К, К1), здание картонного цеха (литера Л). Срок действия договора с 01.01.2015 по 30.12.2015. Земельный участок передан арендатору согласно акту приема-передачи земельного участка, подписанного сторонами договора.

Указанные документы свидетельствуют об использовании спорного земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчикам, иным лицом – ООО «Картонажная фабрика». Более того, истцом заключен договор аренды указанного земельного участка с ООО «Картонажная фабрика», в связи с чем требования о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, предъявленные к Счастьеву В.А., Вордомацкому О.Л., при использовании того же земельного участка, являются необоснованными.

Доводы представителя истца о незаключении с ООО «Картонажная фабрика» договора аренды, направлении в их адрес лишь оферты по аренде земельного участка опровергаются вышеуказанным договором, который не признан недействующим. Истец не лишен права взыскания арендных платежей по данному договору.

Как видно из искового заявления, истец просит возложить на ответчиков Счастьева В.А. и Вордомацкого О.Л. обязанность оформить правоустанавливающие документы на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером *** находящийся по адресу: У***.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

С учетом норм приведенного закона судебная коллегия считает, что исковые требования администрации МО «Базарносызганский район» в указанной части также не могут быть удовлетворены, как не соответствующие требованиям закона.

Земельный участок площадью 91 200 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: У***, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85 - 30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», вступившим в законную силу с 01.01.2016, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2016 перешли к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МО «Базарносызганский район» к Счастьеву В.А., Вордомацкому О.Л. о возложении обязанности оформить правоустанавливающие документы на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером *** находящийся по адресу: У***, взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 25 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: