У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Петрова И.И.                                                          Дело № 33а-4285/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              13 сентября 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Королевой А.В.,

судей Васильевой Е.В.  и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 июня  2016 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении административного иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Кузьмину А*** В*** о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в суд с административным иском к Кузьмину  А.В. о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, в сумме 1879 руб. 97 коп. В обоснование требований Пенсионный фонд указал, что административный ответчик был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2004 по 12.12.2013 и должен был в установленный законом срок производить уплату страховых взносов. За 2013 год за Кузьминым А.В. числится задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 33 843 руб. 05 коп. Поскольку страховые взносы ответчиком своевременно не уплачены, в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования» на недоимку по страховым взносам начислены пени в сумме 1879 руб. 97 коп., в том числе на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1712 руб. 06 коп. и на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 167 руб. 91 коп. Направленное в адрес Кузьмина А.В. требование  от 13.05.2015 об уплате страховых взносов и пеней со сроком исполнения до 02.06.2015 оставлено ответчиком без исполнения.

Рассмотрев заявленные административным истцом требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит отменить принятое по делу решение как незаконное и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Не соглашается с выводом суда о пропуске срока обращения в суд с настоящим административным иском. Полагает, что судом необоснованно не принято во внимание, что первое обращение Пенсионного фонда в суд с административным иском к Кузьмину А.В. имело место 24.11.2015, в установленный законом шестимесячный срок после выставления ответчику требования об уплате задолженности, однако административный иск был оставлен без движения определением судьи от 27.11.2015. Данное определение было обжаловано в апелляционном порядке. После апелляционного рассмотрения материал по административному исковому заявлению возвращен в Пенсионный фонд и получен последним 22.03.2016. Повторно административное исковое заявление предъявлено в Ленинский районный суд г. Ульяновска 21.04.2016. Считает, что Пенсионным фондом не пропущен срок для обращения в суд, а наличие недостатков в первоначальном административном исковом заявлении обусловлено введением в действие с 15.09.2015 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающего новый порядок рассмотрения требований о взыскании обязательных платежей и санкций. Судом необоснованно указано в решении на то, что Пенсионный фонд не обращался в суд с письменным ходатайством о восстановлении пропущенного срока, поскольку такое ходатайство имеется в материалах дела.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Судебная коллегия, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом обязанностей, установленных названной статьей.

При этом, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Положения названной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из содержания вышеназванных норм права, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Судом установлено, что Кузьмин А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2004 по 12.12.2013.

13.05.2015 в адрес Кузьмина А.В. Управлением Пенсионного фонда (гу) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области выставлено требование           N *** об уплате пеней, начисленных в Пенсионный фонд на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1316 руб. 97 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 395 руб. и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 167 руб. 91 коп., всего – 1879 руб. 97 коп.

В требовании установлен срок для его добровольного исполнения - до 02.06.2015.

Административное исковое заявление о взыскании с Кузьмина А.В. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, направлено в Ленинский районный суд г. Ульяновска 21.04.2016, с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Как усматривается из материалов дела, первоначальное обращение административного истца в суд с настоящим административным иском имело место 24.11.2015, за девять дней до окончания установленного законом срока. В связи с оставлением определением судьи от 27.11.2015 административного иска без движения и оспаривания заявителем данного определения в апелляционном порядке Пенсионный фонд повторно обратился в суд первой инстанции с административным иском 21.04.2016, спустя месяц после возвращения 22.03.2016 искового материала административному истцу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактических обстоятельств дела, исследовав материалы дела на предмет выявления уважительных причин пропуска срока, пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их мотивированными, соответствующими нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела, подтвержденными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводам административного истца о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, в качестве которых указывается на оставление без движения и возвращение административного искового заявления, поданного первоначально в пределах установленного срока, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что в принятом по делу решении необоснованно указано на отсутствие со стороны Пенсионного фонда письменного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, не влечет отмену решения, поскольку основания, по которым истцу отказано в иске, а также по которым истцу отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока, в решении мотивированы верно.

Принятое по делу решение является правильным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 июня  2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе                   г. Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи