Дело № 4А - 302/2016

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     19 сентября  2016 года

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Истоки +» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского  судебного района города  Ульяновска от 14 апреля 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда города  Ульяновска от 08 июня 2016 года, вынесенные в отношении указанного общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи  7.23.3 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского  судебного района города  Ульяновска от 14 апреля 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Истоки +» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнуто  административному наказанию в виде штрафа  в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с этим постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Истоки +» обжаловало его в районный суд.

 

Решением судьи Ленинского районного суда города  Ульяновска от 08 июня 2016 года   постановление мирового судьи оставлено без изменения.

 

В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, общество с ограниченной ответственностью «Истоки +» в лице директора В***  Н.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления в части определения размера штрафа  и  принять по делу в этой части новое решение.

 

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по нему проверена в пределах доводов жалобы.

 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствуют о наличии оснований для изменения вынесенных по делу судебных постановлений.

 

Ответственность по части  1 статьи 7.23.3 КоАП РФ наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

 

Из материалов дела следует, что сотрудником Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области в ходе проведения 29 февраля 2016 года проверки ООО «Истоки +» было выявлено нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № *** по ул. А*** г.У***, а именно: собственнику  квартиры *** в указанном доме за январь 2016 года была начислена плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды  (ХВС ОДН), при этом начисление произведено  из нормативов потребления. Что не согласуется  с  положением пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (ред. от 25.12.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также с  решением Ульяновского областного  суда от 28.05.2015 о признании недействующим приказа  Министерства экономического развития Ульяновской области от 26.01.2015 № 06-21 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды  на территории муниципального образования «Город Ульяновск».

 

Мировой судья, оценив представленные административным органом доказательства, пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.

 

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Истоки +» административного правонарушения в жалобе  не оспаривается.

 

Административное наказание юридическому лицу назначено  мировым судьей  в пределах санкции части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.

 

Вместе с тем доводы жалобы  о несоразмерности  назначенного наказания тяжести  совершенного административного проступка заслуживают внимания.

 

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ при  наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером  совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности  юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела  об административных правонарушениях либо жалобы, протесты  на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей  или части статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если  минимальный  размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

 

Исходя из того, что основанием привлечения ООО «Истоки +» к административной ответственности послужило неправомерное начисление за январь 2016 года собственнику квартиры *** в доме *** по ул. А*** г. У*** платы за холодное водоснабжение по ОДН  в размере 10 руб. 58 коп и фактически управляющая компания  добровольно до составления протокола об административном  правонарушении устранила нарушения норм права, в связи с чем неблагоприятных последствий для собственников жилья в многоквартирном доме не наступило,  назначенное  этой компании наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб. - в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения и не отвечает требованиям индивидуализации административной ответственности и  административного наказания.

Поэтому размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера административного штрафа данной нормы (ч. 3.3 статьи 4.1.КоАП РФ).

 

С учетом изложенного обжалуемые по делу  судебные  акты подлежат изменению путем снижения  назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Истоки +» наказания  в виде административного штрафа  до  75 000 руб.

 

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского  судебного района города  Ульяновска от 14 апреля 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда города  Ульяновска от 08 июня 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Истоки +» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи  7.23.3 КоАП, изменить.

Размер назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Истоки +» административного штрафа снизить со 150 000 рублей до 75 000 рублей.

В остальной части  указанные судебные постановления оставить без изменения.

 

Заместитель председателя

Ульяновского областного суда                                                                         Л.В.Болбина