УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Хаустова Е.В.                                                         Дело № 12-198/2016                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                   16 сентября 2016 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-У» Уразаева Э*** Р*** на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06 июля 2016 года,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06.07.2016 общество с ограниченной ответственностью «Альфаком-У» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный представитель ООО «Альфаком-У» Уразаев Э.Р. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что согласно Приложению № 1 договора управления многоквартирным домом в состав общего имущества не включена спорная контейнерная площадка. В состав платы за содержание и текущий ремонт работы по содержанию контейнерной площадки не включены, контейнерная площадка не находится в границах земельного участка относящегося к общему имуществу многоквартирного дома. Кроме того, границы участка не определены (не сформированы) на основании данных государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка находится в собственности Муниципального образования "Город Ульяновск».

Полагает, что в силу пункта 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч.1 ст.8 Федерального закона РФ N 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Кроме того, как следует из материалов дела, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области поступили заявления от жителей о недостаточном количестве контейнерных площадок в микрорайоне. Данные обращения поступили не от собственников дома № 60 по ул.Отрадная, а от жителей близлежащих домов, которые так же как и собственники дома № 60 по ул.Отрадная пользуются контейнерной площадкой, расположенной у дома № 60 по ул.Отрадная. Данный факт свидетельствует о том, что спорная контейнерная площадка, являясь совмещенной, не может быть отнесена к общему имущества дома, поскольку обслуживает более одного дома.

Дом № 60 по ул. Отрадная перешел в управление ООО «Альфаком-У» с 01.02.2010. Контейнерная площадка уже была организована на тот момент. К ее организации и расположению на расстоянии, не соответствующем требованиям действующего законодательства, ООО «Альфаком-У» не имеет никакого отношения. Управляющая организация производит лишь сбор и отгрузку отходов. Подробно позиция генерального директора ООО «Альфаком-У» Урузаева Э.Р. изложена в жалобе.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника ООО «Альфаком-У» Андреёнок Н.А., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо административного органа Сахарову Г.Н., полагавшую постановление суда правильным, прихожу к выводу о том, что действия  ООО «Альфаком-У» правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

 

Материалами дела установлено, что 06.05.2016 ООО «Альфаком-У» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившееся в нарушении требований п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку расстояние от контейнерной площадки, расположенной у жилого дома № 60 по ул. Отрадная г. Ульяновска, до ограждения территории МБДОУ № 233 «Березка» по
ул. Отрадная, д. 56 г. Ульяновска, включающей детскую игровую площадку, составляет 6,42 м, при норме не менее 20 м. 

 

Вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела и подробно изложенных в постановлении судьи доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

 

Обоснованность привлечения ООО «Альфаком-У» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

 

Допустимых доказательств, отвечающих критериям достоверности, которые бы ставили под сомнение основанный на собранных по делу доказательствах факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

 

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана основанная на материалах дела надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права, с которой следует согласиться.

 

Согласно материалам дела, ООО «Альфаком-У» в силу договора управления многоквартирным домом от 01.12.2010 осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная, д. 60.

 

01.09.2013 между ООО «КонтрактЪ» и ООО «Альфаком-У», во исполнение данного договора, заключен договор на выполнение работ по вывозу твердых бытовых отходов, из которого следует, что ООО «Альфаком-У» обязуется обеспечить сбор ТБО в специально отведенных местах в мусорных контейнерах или иных резервуарах. В соответствии с Приложением к данному договору исполнитель производит вывоз отходов с объектов заказчика, в том числе образованных от дома по ул. Отрадная, д. 60 г. Ульяновска.

 

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, согласно пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

 

При этом управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

ООО «Альфаком-У» при осуществлении своей уставной деятельности использует рассматриваемую контейнерную площадку, в связи с чем несет ответственность за ее соответствие требованиям нормативно-правовых актов.

Из п.1.2 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» следует, что данные санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Изложенное свидетельствует о том, что предусмотренные указанными правилами требования обязательны, в том числе при эксплуатации жилых зданий управляющими организациями. При этом, из смысла и содержания пункта 8.2.5 указанных санитарных правил следует, что под такой эксплуатацией  следует понимать то, что контейнерная площадка, используемая для обслуживания многоквартирного дома, должна находится на расстоянии до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом, не менее 20 м, тогда как данные условия управляющей организацией, эксплуатирующей рассматриваемый многоквартирный дом, включая содержание контейнерной площадки, не соблюдаются.

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ судьей соблюдены в полном объеме. По делу учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, в связи с чем наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Процессуальных нарушений,  влекущих отмену постановления об административном правонарушении, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

 

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

Р Е Ш И Л :

 

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-У» Уразаева Э*** Р*** - без удовлетворения. 

 

Судья                                                                                  В.Г. Буделеев