У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Саенко Е.Н.                                                             Дело № 33а-3527/2016

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                          16 сентября 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П.  и Васильевой Е.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Р*** В*** Г*** – Пчеловой И*** В*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 15 марта 2016 года, с учетом определения того же суда от 26 мая 2016 года об исправлении описки, по которому постановлено:

 

Иск прокурора Засвияжского района г.Ульяновска удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии *** номер ***, выданное 29 августа 2013 г. Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ульяновской области Р*** В*** Г***.

Обязать  Р*** В*** Г*** в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение  серии *** номер *** в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения на имя Р*** В*** Г*** недействительным в базу данных Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Ульяновской области.

Взыскать с Р*** В*** Г*** в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Р*** В.Г. Пчеловой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения прокурора Мурашова А.А., просившего решение суда оставить без изменения,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Р*** В.Г. о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности  сдать водительское  удостоверение.

В обоснование исковых требований указал, что по информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», на учете в названном лечебном учреждении с 2002  года с диагнозом «***» состоит Р*** В.Г.  Вместе с тем 29 августа 2013г. ему было выдано водительское удостоверение серии *** № ***  с правом управления транспортными средствами категории «В,С». Наличие у Р*** В.Г. водительского удостоверения и, соответственно, права на управление транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с этим прокурор просил признать водительское удостоверение серии *** №***, выданное 29 августа 2013г. УГИБДД УМВД России по Ульяновской области Р*** В.Г., недействительным, обязать  Р*** В.Г. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИДД УМВД России по  Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Р*** В. Г. – Пчёлова И.В. просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что при вынесении решения судом были нарушены нормы процессуального права. Суд отказался выяснять существенные обстоятельства, имеющие значение для дела, посчитав бесспорным голословные заявления прокуратуры, основанные на документах тринадцатилетней давности, что означает предвзятое отношение к гражданину РФ, нарушение его конституционного права на защиту и приводит к незаконности судебного акта. Рассмотрение дела прошло в отсутствие ответчика. Ходатайство представителя ответчика о необходимости проведения судебной экспертизы было отклонено. Суд не учел, что заявление прокуратуры основано на документальном освидетельствовании Р*** В.Г., проведенном ГУЗ «УОКНБ» в 2002г. в отсутствие самого Р*** В.Г. Данное освидетельствование проводилось более 13 лет назад. Также суд не учел, что в последующие годы Р*** В.Г. неоднократно проходил медицинские освидетельствования, которые подтверждают отсутствие у него наркологических заболеваний. Врачи ГУЗ «УОНКБ» при осмотре подтверждали факт отсутствия заявителя в списках лиц, состоящих на учете. За 13 лет Р*** В.Г. уже дважды получал водительское удостоверение. За указанный период времени он не являлся участником дорожно-транспортных происшествий. Трудовая деятельность Р*** В.Г. связана непосредственно с передвижением на автотранспорте, единственном источнике дохода. На его иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Засвияжского района г.Ульяновска просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание не явились Р*** В.Г., представители ГУЗ «УОКНБ», УМВД России по Ульяновской области. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным  рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Р*** В.Г., *** г. рождения, состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «УОКНБ» с 03 октября 2002г. с диагнозом  – ***.

29 августа 2013г. ему было выдано водительское удостоверение серии *** № *** с правом управления транспортными средствами категории «В,С».

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции с целью проверки доводов апелляционной жалобы Р*** В.Г. по его ходатайству была назначена судебная амбулаторная комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза с участием врача-нарколога. По заключению экспертизы (от 31 августа- 02 сентября 2016г.) Р*** В.Г. обнаруживает признаки синдрома зависимости *** в стадии неподтвержденной ремиссии, на что указывают сведения о длительном, неоднократном употреблении наркотического средства,  наличие зависимости и характерных изменений в виде легковесности, беспечности, снижения критичности к употреблению наркотических средств. 

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно прекратил право управления Р*** В.Г. транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии *** № *** от 29 августа 2013г. и обязал его сдать указанное удостоверение в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 15 марта 2016 года, с учетом определения того же суда от 26 мая 2016 года об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Р*** В*** Г*** – Пчёловой И*** В***– без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: