УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Грачева Т.Л.                                                                  Дело № 33а-4446/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              13 сентября 2016  года

 

Судебная коллегия по административным  делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего  Королёвой А.В.,

судей Смирновой Ю.В. и  Зуевой  Н. В.,

при секретаре  Бешановой Э. Е.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ЦЭТ»  на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от  06 мая 2016 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «ЦЭТ» к администрации города Ульяновска, Главе администрации города Ульяновска о признании недействующим в части постановления Главы администрации города Ульяновска №  556 от 12.02.2016  «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 30.04.2015 №  2472» отказать.

 

Заслушав доклад судьи  Смирновой  Ю.В.,  пояснения представителя ООО «ЦЭТ»  Карасевой  И.В.,  поддержавшей доводы апелляционной жалобы,  представителя администрации г.Ульяновска Цыпловой  М.А.,  возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Общество с ограниченной ответственностью  «ЦЭТ» (далее по тексту ООО «ЦЭТ»)   обратилось  в суд с административным иском к администрации города Ульяновска, главе администрации города Ульяновска о признании недействующим в части постановления Главы администрации города Ульяновска №  556 от 12.02.2016  «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 30.04.2015 № 2472», указав, что 12.02.2016  Главой администрации города Ульяновска подписано постановление «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 30.04.2015  №  2472 «О  размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения». В соответствии с пп.4 п.1 из Приложения были исключены строки, в том числе  896 (ул. Л. Шевцовой, д. 59А) и 1558 (ул. У.Громовой д. 6).   

Административный истец считает, что данным постановлением были нарушены его права и законные интересы, а также права и законные интересы собственников помещений в жилых многоквартирных домах и  созданы препятствия к осуществлению их прав и реализации законных интересов.

В соответствии с решением собственников помещений вышеуказанных жилых многоквартирных домов были приняты решения о выборе способа управления, а именно управление через управляющую компанию ООО «ЦЭТ».

При  определении тарифа на содержание жилья должно быть учтено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями действующего законодательства, расходы за содержание жилья должны определяться в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства, с учетом предложений управляющей компании о перечне, объемах и качестве услуг и работ и должны быть целесообразными и обоснованными.

30 апреля 2015 года администрацией города Ульяновска принято постановление № 2472 о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Данным постановлением установлены размеры платы для собственников жилых помещений по ул. Л.Шевцовой, д. 59а в размере  - 18,08 руб. и для собственников помещений по ул. У.Громовой, д. 6  в размере - 21,47 руб.

Впоследствии в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска собственниками вышеуказанных домов были представлены протоколы общих собраний с утверждением размера платы за содержание жилого помещения в меньших размерах без предоставления экономического обоснования. Обслуживание Управляющей компанией жилых многоквартирных домов по заниженным размерам платы приведет к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Просил  суд признать постановление администрации города Ульяновска от 12.02.2016  № 556 «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 30.04.2015 № 2472 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» не действующим в части п.1 пп. 4 абз. Б) строк 896 (ул. Л. Шевцовой, д. 55а) и  1558 (ул. У.Громовой, д.6).

Рассмотрев исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «ЦЭТ» просит решение суда отменить. Указывает, что  размер  платы на содержание  жилого помещения  в многоквартирном доме определяется собственниками помещений  на общем собрании, но с  учетом предложений управляющей  организации, так как она будет оказывать услуги и определять экономически выгодный для себя тариф.  При определении  тарифа на содержание жилья должно быть учтено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями действующего законодательства, расходы  за содержание жилья должны определяться в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства, с учетом  предложений управляющей компании о перечне,  объемах, и качестве услуг и работ, и должен быть целесообразным и обоснованным. Для включения жилых многоквартирных домов в адресный перечень Постановления административным истцом в адрес Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска были представлены экономически обоснованные расчеты размера платы за содержание  жилья, администрацией  было принято постановление № 2472 о размере платы за содержание  и ремонт жилого помещения для собственников помещений в  многоквартирном доме, которые на общем собрании  не приняли решения об установлении размера платы за содержание  жилого помещения. Протоколы,   представленные собственниками помещений  по утверждению размера платы за ремонт и содержание  жилья, в администрации г.Ульяновска не могли быть приняты к рассмотрению, так как в повестке дня проводимых собраний собственниками помещений рассматривался вопрос о выборе другой управляющей компании, об утверждении условий договора  на управление с этой компанией, а также установлении размера платы на ремонт и содержание.  На момент вынесения постановления администрации г.Ульяновска от 12.02.2016 № 556 жилые многоквартирные дома по адресу: г.Ульяновск,  ул. Л. Шевцовой, д. 59а и ул. У. Громовой, д.6 находились в управлении  ООО «ЦЭТ». Кроме того условиями  действующего договора управления  предусмотрено, что собственники не позднее 30 дней до предстоящего года обязаны принять легитимное решение об определении размера платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества  в многоквартирном жилом доме на следующий год, но не ниже размера платы за жилое помещение для собственников  жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления МКД, установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Считает, что вынесенным Постановлением  от 12.02.2016 № 556 «О внесении изменений в постановление  администрации  г.Ульяновска от 30.04.3015 № 2472 «О размерах платы за содержание  и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли  решение об установлении размера платы за содержание  и ремонт жилого помещения» были нарушены законные интересы и права управляющей компании.

Проверив материалы данного дела,  обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По делу установлено, что  30 апреля  2015 года  администрацией  города Ульяновска было принято постановление №  2472  «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения  с 01 июня 2015 года».

Данным постановлением для собственников дома по ул. Л.Шевцовой, 59а г. Ульяновска установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 18,08  руб. за 1 кв.м. общей площади жилья, а для собственников  помещений в многоквартирном доме по ул. У.Громовой, д.6  в размере 21,47 руб.

Также судом  установлено, что  собственниками  жилых помещений многоквартирного дома № 59а по ул. Л.Шевцовой  25 апреля 2015 года проведено общее  собрание в форме заочного голосования, на котором  они утвердили  размер платы за содержание и ремонт жилья   в соответствии с приложением № 2 в сумме 17,60 руб.  А собственниками многоквартирного дома №  6 по ул. У.Громовой   г.Ульяновска  27 мая 2015 года   также  проведено общее  собрание собственников в форме заочного голосования,  на котором принято решение об  утверждении  тарифа за содержание и ремонт жилья   в соответствии с приложением № 1 в сумме 15,8 руб.

В связи с принятием  собственниками жилых помещений в  вышеуказанных   многоквартирных домах   тарифов на  содержание и ремонт жилья  12.02.2016  Главой администрации города Ульяновска принято постановление «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 30.04.2015  № 2472 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», и дома по ул. Л. Шевцовой д. 59а  и  по ул. У.Громовой д.6 были исключены из  приложения (строки 896 и 1558 соответственно),  что полностью соответствует  требованиям Жилищного законодательства.

Суд первой инстанции, дав правильную оценку собранным по делу доказательствам, пришел к верному выводу об отсутствии основания для отмены вышеназванного постановления  Главы администрации города Ульяновска в части исключения  строк  896  и 1558.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе  ООО  «ЦЭТ», являлись предметом судебного разбирательства и им в решении дана надлежащая оценка.

Довод ООО «ЦЭТ» в апелляционной жалобе о том, что размер платы за ремонт и содержание жилья принят собственниками дома  в нарушение требований действующего жилищного законодательства без учета мнения управляющей компании, судебная коллегия считает необоснованным. Утверждение собственниками дома на общем собрании меньшего тарифа, чем предложен управляющей компанией, не свидетельствует о незаконности данного тарифа.

Каких-либо доказательств невозможности содержать общее имущество жилых  домов  по ул. Л. Шевцовой, 59а и ул. Ул. Громовой, 6  на собираемые с собственников денежные средства в размере 17,60   руб. за 1 кв.м. с общей площади жилья  и  15,8 руб. соответственно ООО «ЦЭТ»  не представлено. Кроме того с  01.07.2016  управление домом по ул.  Л.Шевцовой, д. 59а  осуществляет  ООО «УК ЦЭТ».

Вместе с тем, управляющая компания не лишена права обратиться с инициативой об утверждении другого размера платы,  надлежаще обосновав данный размер.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности постановленного по делу решения.

Оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной  жалобы  не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06 мая 2016 года  оставить без изменения, а апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «ЦЭТ»  – без удовлетворения.

 

Председательствующий           

 

Судьи