УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Касымова
Э.Р.
Дело № 33а-4276/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13 сентября 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России
№ 2 по Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 июня
2016г., по которому постановлено:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС
России № 2 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогу и пени с Мохноножкина А*** М*** отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной
ИФНС России № 2 по Ульяновской области к Мохноножкину Анатолию Михайловичу о взыскании задолженности по налогу
и пени
отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Межрайонной инспекции
федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области Безруковой М.О.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с
исковыми требованиями к Мохноножкину А.М. о взыскании задолженности по налогу и
пени.
Требования мотивированы тем, что в собственности административного
ответчика находится квартира, расположенная по адресу: р.п. И***, ул. Г***, д.***
кв.***, инвентаризационной стоимостью 152 922 руб. В соответствии с действующим
законодательством он обязан платить
налог на имущество физических лиц.
Вместе с тем за ответчиком числится недоимка по налогу на имущество за 2011 год в сумме 63 руб. 72 коп. При расчете налога налогоплательщику предоставлена льгота по
налогу на имущество за
2011 год в
сумме 89 руб.
20 коп., в
связи с тем,
что с 15 июня 2011г. налогоплательщик
является пенсионером. Налог на имущество начислен за 5 месяцев 2011 года.
Поскольку в установленный законом срок уплата
налога произведена не была, на сумму недоимки начислены пени в сумме 2 руб. 40 коп. Требования
№ *** от 12 февраля 2013г., № *** oт 12
января 2012г. об уплате начисленной суммы налога, пени оставлено
ответчиком без исполнения.
11 июня 2015г. мировым судьей судебного участка №2 Ульяновского
административного района вынесен судебный приказ о взыскании с должника
задолженности по налогу и пени.
13 июля 2015г.
судебный приказ отменен по заявлению ответчика.
Первоначальное обращение в суд в порядке искового
производства имело место 30 декабря 2015г.
15 января 2016 г. определением Ульяновского
районного суда Ульяновской области административное исковое заявление
инспекции оставлено без движения.
26 января 2016 г. определением
Ульяновского районного суда Ульяновской области административное исковое
заявление инспекции возвращено.
12 февраля 2016г. Межрайонная
ИФНС России №2 по Ульяновской области вновь обратилась в Ульяновский районный суд Ульяновской области с административным
исковым заявлением к Мохноножкину А.М. о взыскании налога на имущество.
18 февраля 2016г. определением Ульяновского
районного суда Ульяновской области административное
исковое заявление инспекции оставлено без движения.
29 февраля 2016г. определением Ульяновского районного суда Ульяновской
области административное исковое заявление
инспекции возвращено.
В связи с этим МИФНС России № 2 по Ульяновской
области просила восстановить срок на взыскание с Мохноножкина А.М.
задолженности по налогу на имущество и пени и взыскать с него налог на
имущество в сумме 63 руб. 72 коп. и пени - 2 руб.
40 коп.
Рассмотрев заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе МИФНС России № 2 по
Ульяновской области просит отменить решение суда. Указывает на то, что
первоначальное обращение в суд в исковом порядке имело место в установленный
законом срок. Таким образом, срок на обращение в суд не пропущен.
В судебное заседание не явился Мохноножкин А.М. О
дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы настоящего дела, копии
материалов № 9а-11/2016, 9а-46/2016, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в собственности административного ответчика
находится квартира по адресу: р.п. И***, ул. Г***, д. *** кв. ***.
За ним числится недоимка по налогу на имущество за 2011
год в сумме 63 руб. 72 коп.
В установленный законом срок налог ответчиком не уплачен,
в связи с чем на сумму недоимки начислены
пени в размере 2 руб. 40 коп.
В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования
об уплате налогов, сбора, пени №
*** oт 12 января 2012 г. (со сроком исполнения 01 февраля 2012 г.), № *** от 12 февраля 2013 г. (со сроком исполнения 04 марта 2013 г.) о добровольной уплате начисленной суммы налога и пени, которые
оставлены административным ответчиком не исполненными.
Пунктом 2 статьи 48
НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести
месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если
иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня
истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора,
пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете
общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического
лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей,
налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в
течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего
требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым
органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней,
штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов,
пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган)
обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня
истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине
срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, шесть месяцев со дня истечения
трехлетнего срока, который в свою очередь, начал течь со дня истечения срока
исполнения самого раннего требования, истек 01 августа 2015г.
Судебный приказ, вынесенный мировым судьей 11 июня
2015г., был отменен 13 июля 2015г.
В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора,
пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено
налоговым органом в порядке искового
производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об
отмене судебного приказа.
Таким образом, с административным иском в суд
общей юрисдикции налоговая инспекция могла обратиться до 13 января 2016г.
Первоначальное обращение в суд имело место 30
декабря 2015г. (направлено почтой), поступило в суд 13 января 2016г.
Определением судьи от 15 января 2016г.
административный иск оставлен без движения ввиду несоблюдения административным
истцом требований КАС РФ по оформлению административного искового заявления.
Определением судьи от 26 января 2016г.
административный иск возвращен истцу.
Повторное обращение в суд имело место 12
февраля 2016г. Вместе с тем определением судьи от 18 февраля 2016г.
административное исковое заявление оставлено без движения ввиду наличия в нем
недостатков. 29 февраля 2016г. судьей вынесено определение о возвращении
административного искового заявления. Фактически административный материал был
возвращен истцу 15 марта 2016г.
Настоящее обращение в суд имело место только
06 июня 2016г., то есть со значительным
нарушением установленного законом срока. С
момента предыдущего возвращения истцу искового материала прошло более 2,5
месяцев. При этом уважительных причин длительного необращения в суд
административным истцом не представлено.
По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым
органом срока на предъявление требований служит самостоятельным
основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин
к его восстановлению.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции
обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Поскольку решение принято судом с соблюдением
норм действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по
делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой
инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение
Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 27 июня 2016г. оставить без изменения апелляционную жалобу
Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи:
