УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Касымова Э.Р.                                                        Дело № 33а-4256/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                         13 сентября 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании  дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области на решение Ульяновского  районного суда Ульяновской области от 29 июня 2016г., по которому постановлено:

 

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогу и пени с Захарова А*** В*** отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к Захарову А*** В*** о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области Безруковой М.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Захарову А.В. о взыскании задолженности по налогу и пени.

Иск мотивирован тем, что Захаров А.В. является владельцем автомашины ВАЗ 21093 гос. номер ***, мощностью 70 л/с. В соответствии с действующим законодательством обязан уплачивать транспортный налог.

За ним числится задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 700 руб. 00 коп., за 2013 год- 700 руб. 00 коп., а всего 1400 руб. 00 коп. В установленный срок налог не уплачен, в связи с чем на сумму недоимки по налогу начислены пени за период с 14 июля 2013 г. по 14 ноября 2014 г. в сумме 311 руб. 50 коп.

В   собственности   административного   ответчика  с 21 июля 2006 г. по настоящее время находится жилой дом, расположенный по адресу: с. Ш*** ул. П*** д.***. В соответствии с действующим законодательством он обязан уплачивать налог на имущество. За ответчиком числится недоимка по налогу на имущество за 2012 год в сумме 190 руб. 01 коп., за 2013 год - 635 руб. 00 коп. До 01 января 2015г. уплата налога производилась не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.  В связи с неуплатой налога в установленный законом срок на сумму недоимки начислены пени за период с 3 декабря 2012 г. по 14 ноября 2014 г. в сумме 891 руб. 68 коп.

В   собственности   административного   ответчика  находятся  земельные  участки, расположенные по адресу: с.Ш*** ул.П***, д.*** и  с.Ш***,  ул.П***, д.***.  За  ответчиком числится недоимка по земельному налогу за 2012 год в суммах 463 руб. 26 коп. и 74 руб. 05 коп., за 2013 год, - 2507 руб. 00 коп. и 40 руб. 00 коп. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок на сумму недоимки начислены пени за период с 29 декабря 2012 г. по 14 ноября 2014 г. в сумме 100 руб. 66 коп.

Требования № *** от 14 ноября 2014 г.,  № *** от 14 ноября 2014 г., № *** от 14 октября 2013 г., № *** от 14 октября 2013 г., № *** от 22 ноября 2013 г., № *** от 19 июля 2013 г.,  № *** от 14 апреля 2014 г., № *** от 19 июля 2013 г., № *** от 19 июля 2013 г., № *** от 14 октября 2013 г. о добровольной уплате начисленной суммы налога и пени оставлены административным ответчиком без исполнения.

28 июля 2015 г. мировым судьей судебного участка №1 Ульяновского района выдан судебный приказ о взыскании с должника задолженности по налогам и пени.          

18 августа 2015 г. судебный приказ отменён по заявлению ответчика. 

Изначально в исковом порядке с требованием о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени налоговая инспекция обратилась в суд 15 февраля 2016г.

Определение судьи от 17 февраля 2016г. искового заявление было оставлено без движения, а затем возвращено определением от 29 февраля 2016г.

Второй раз налоговая инспекция обратилась в суд с иском 31 марта 2016г.

Определением судьи от 04 апреля 2016г. исковое заявление было оставлено без движения, а затем возвращено определением от 18 апреля 2016г.

В связи с этим налоговая инспекция просила восстановить срок на обращение в суд и взыскать с  Захарова А.В. недоимку по транспортному  налогу в сумме 1400 руб. 00 коп. и пени в сумме 311 руб. 50 коп., недоимку по налогу на имущество в сумме 825 руб. 01 коп. и пени - 891 руб. 68 коп., недоимку по земельному налогу в сумме 3084 руб. 31 коп. и пени - 100 руб. 66 коп.

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе  МИФНС России № 2 по Ульяновской области просит отменить решение суда.  Указывает на то, что первоначальное обращение в суд в порядке искового производства имело место в установленный законом срок. В связи с этим оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по мотиву пропуска срока на обращение в суд  не имелось.

В судебное заседание не явился Захаров А.В. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Проверив материалы дела, копии материалов № 9а-44/2016 и № 92-102/2016, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Захаров А.В. является собственником автотранспортного средства ВАЗ 21093 гос. номер ***, мощностью 70 л/с, и в соответствии с действующим законодательством обязан уплачивать транспортный налог.  Вместе  с тем им не уплачен транспортный налог за 2012 в сумме  700 руб. 00 коп., за 2013 год - 700 руб. 00 коп., а всего 1400 руб. 00 коп.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок на основании ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени за период с 14 июля 2013 г. по 14 ноября 2014 г. в сумме 311 руб. 50 коп.

В   собственности   административного   ответчика  с 21 июля 2006 г. по настоящее время находится жилой дом, расположенный по адресу: с. Ш***, ул. П***, д.***.  Вместе с тем им не уплачен налог на имущество за 2012 год в сумме 190 руб. 01 коп., за 2013 год – в сумме 635 руб. 00 коп.

До 01 января 2015 г. уплата налога производилась не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В связи с неуплатой налога на имущество в установленный законом срок на сумму недоимки начислены пени за период с 31 декабря 2012 года по 14 ноября 2014 года в сумме    891 руб. 68 коп.

В   собственности   административного   ответчика  находятся  земельные  участки, расположенные по адресу: с.Ш***, ул.П***, д.*** и  с.Ш***,  ул.П***,  д.***. 

Вместе с тем им не уплачен земельный налог за 2012 год в сумме 463 руб. 26 коп. и 74 руб. 05 коп., за 2013 год в сумме 2507 руб. 00 коп. и 40 руб. 00 коп.

На сумму недоимки по налогу начислены пени за период с 29 декабря 2012г. по 14 ноября 2014 г.  в сумме 100 руб. 66 коп.

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику направлялись требования об уплате налога и пени: № *** от 19 июля 2013г. (со сроком исполнения 08 августа 2013г.), № *** от 19 июля 2013г. (со сроком исполнения 08 августа 2013г.), № *** от 19 июля 2013г. (со сроком исполнения 08 августа 2013г.), № *** от 14 октября 2013г. (со сроком исполнения 01 ноября 2013г.), № *** от 14 октября 2013г. (со сроком исполнения 01 ноября 2013г.), № *** от 14 октября 2013г. (со сроком исполнения 01 ноября 2013г.), № *** от 22 ноября 2013г. (со сроком исполнения 03 января 2014г.), № *** от 14 апреля 2014г. (со сроком исполнения 06 мая 2014г.), № *** от 14 ноября 2014г. (со сроком исполнения 29 декабря 2014г.), № *** от 14 ноября 2014г. (со сроком исполнения 29 декабря 2014г.), которые оставлены административным ответчиком не исполненным.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

28 июля 2015г. мировым судьей судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновской области был выдан судебный приказ о взыскании с Захарова А.В. задолженности по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество, а также пени на общую сумму свыше 3 000 руб. 

18 августа 2015 г. судебный приказ был отменен ввиду несогласия с ним должника.

В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения в суд истекал 18 февраля 2016г.

Первое обращение в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа имело место 12 февраля 2016г. Определением судьи от 17 февраля 2016г. исковое заявление было оставлено без движения ввиду ненадлежащего оформления, а затем определением от 29 февраля 2016г. возвращено истцу. Фактически административный материал был возвращен административному истцу 15 марта 2016г.

Второй раз обращение в суд имело место 29 марта 2016г. (заявление направлено по почте). Определением судьи от 04 апреля 2016г. административное исковое заявление было оставлено без движения, а затем определением от 18 апреля 2016г. возвращено административному истцу. Фактически исковой материал был возвращен административному истцу 04 мая 2016г.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 08 июня 2016г., то есть со значительным пропуском установленного законом срока.  

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований административного истца.

Довод апелляционной жалобы о том, что первоначальное обращение в суд имело место в установленный законом срок, не может повлечь отмену принятого судом решения.

В данном случае срок исчисляется со дня обращения в суд с иском, оформленным в установленном законом порядке, то есть со дня, когда исковое заявление было принято к производству суда.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой  инстанции о том, что истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока. В связи с этим оснований для восстановления срока обращения в суд не имелось. 

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ульяновского  районного суда Ульяновской области от 29 июня 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: