УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сапрыкина Е.В.                                                                     Дело № 33-4209/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    30 августа 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Дубровиной Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Салихова О*** Р*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 03 июня 2016 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Салихова О*** Р*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Салихова О.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Салихов О.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что ***2016 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. Решением комиссии УПФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска от ***2016 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого (10 лет) специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. С данным отказом не согласен, т.к. работа в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждена документально.

Просил суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 29.04.1983 по 01.05.1989 в должности мастера в Р*** с 04.05.1989 по 22.04.1993 - в должности прораба в С*** с 01.07.1997 по 12.01.1998 - в должности прораба в С*** объединения «Ульяновскроспроектреставрация»,!% с 01.03.1999 по 31.12.2002; с 01.04.2003 по 31.12.2003; с 20.01.2004 по 31.12.2004; с 09.02.2005 по 31.12.2005; с 05.02.2006 по 02.12.2008 - в должности прораба в О*** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.02.2016.

Судом постановлено решение, приведенное выше.

В апелляционной жалобе Салихов О.Р. не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение, удовлетворив его требования в полном объеме. Считает, что судом необоснованно не приняты во внимание показания свидетелей Тазетдиновой Ф.З., Сучкова Д.П. и Колесова А.П., поскольку эти показания объективно доказывают правомерность его исковых требований.

Неправомерно судом критически оценены льготно-уточняющие справки от ***2014 № ***, выданная ОАО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства», и от ***.2008, выданная ООО «Стройподрядчик», так как указанные в справках сведения о периодах работы соответствуют сведениям, указанными в трудовой книжке истца, а так же подтверждаются показаниями свидетелей.

Полагает, что непринятие мер к сохранности документации со стороны работодателя ОАО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» не может лишать его права на включение спорных периодов в специальный стаж. Выводы суда о не предоставлении сведений об аттестации рабочего места также считает необоснованными, так как без аттестации рабочих мест не имелось возможности получения лицензии на осуществление деятельности по строительству объектов.

Считает, что искажение данных относительно условий труда в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей не может лишать его права на включение спорных периодов в специальный стаж.

Представители ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Салихова О.Р., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Из материалов дела следует, что ***.2016 Салихов О.Р., ***.1959!% года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от ***2016 Салихову О.Р. отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом комиссией не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с29.04.1983 по 01.05.1989 в должности мастера в Р*** с 04.05.1989 по 22.04.1993 в должности прораба в С*** с 01.07.1997 по 12.01.1998 в должности прораба в С*** с 13.01.1998 по 30.12.1998 в должности прораба в О*** с 01.03.1999 по 31.12.2002; с 01.04.2003 по 31.12.2003; с 20.01.2004 по 31.12.2004; с 09.02.2005 по 31.12.2005; с 05.02.2006 по 02.12.2008 - в должности прораба в О***

Не согласившись с данным отказом, Салихов О.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Салихова О.Р. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, указанных периодов работы суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку №2 от 22.08.1956 разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерами строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежит установлению до 01 января 1992 года занятость истца в должности мастера или прораба на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций на строительстве зданий и сооружений.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Кроме того, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о работе его в период до 01.01.1992 в организациях, занимающихся строительством новых объектов, в связи с чем суд обоснованно отказал ему в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 29.04.1983 по 31.12.1991 в должности мастера в Р***» и в должности прораба в С***

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правомерно критически оценил льготно-уточняющую справку от ***2014 № ***, выданную ОАО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства», поскольку указанные в справке сведения не подтверждены первичными документами. Кроме того, в результате документальной проверки, проведенной пенсионным органом, в ОАО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства» на хранение были переданы документы по личному составу С*** лишь с 1993 года, что свидетельствует о недостоверности сведений о характере работы истца за период до 1993 года.

Обоснованно судом отказано в удовлетворении исковых требований Салихова О.Р. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.1992 в должности прораба в С*** и с 01.07.1997 по 12.01.1998 - в должности прораба в С***

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Учитывая, что судом не принята в качестве доказательства вышеуказанная льготно-уточняющая справка от ***.2014, а показания свидетелей о характере работы истца в отсутствии документального подтверждения не являются достаточными доказательствами работы истца в указанный период с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, районный суд правомерно отказал в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж истца периода работы в С***

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Дата регистрации Салихова О.Р. в системе персонифицированного учета - 23.12.1999.

Поскольку истец не представил суду документального подтверждения его работы с тяжелыми условиями труда в периоды с 01.03.1999 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 31.12.2003, с 20.01.2004 по 31.12.2004, с 09.02.2005 по 31.12.2005, с 05.02.2006 по 02.12.2008 в должности прораба в О***, а также в выписке из лицевого счета Салихова О.Р. указанные периоды отражены общими условиями труда, правовых оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не имеется.

При этом льготно-уточняющая справка от ***2008, выданная О***», обоснованно признана судом недопустимым доказательством, поскольку подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание, указанные в ней сведения не подтверждены первичными документами.

Таким образом, имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства не подтверждают занятость истца в вышеуказанные периоды на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии являются правильными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при принятии решения, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных по делу доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, и постановил законное и обоснованное решение при точном соблюдении гражданского процессуального законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Салихова О.Р., не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Салихова О*** Р*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: