Дело №  4А - 298/2016

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           13 сентября 2016 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д*** А*** (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 20 апреля 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24 июня 2016 года, вынесенные в отношении председателя правления ТСЖ «***» Буреева А*** Г*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 20 апреля 2016 года производство по делу в отношении председателя правления ТСЖ «***» Буреева А.Г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24 июня 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) не соглашается с вынесенными по делу судебными постановлениями, просит их отменить.

В своей жалобе Горбиков Д.А. не соглашается с выводами судебных инстанций об отсутствии в действиях (бездействии) председателя правления ТСЖ «***» Буреева А.Г. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.   

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу требований Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01 апреля 2016 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбиковым Д.А. в отношении председателя правления ТСЖ «***» Буреева А.Г. составлен протокол об административном правонарушении  по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение установленного п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год, не позднее 15 февраля 2016 года на бумажном носителе, не позднее 20 февраля 2016 года в форме электронного документа.

Рассмотрев дело об административном правонарушении,  мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) председателя правления ТСЖ «***» Буреева А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и производство по делу прекратил.

Решением судьи районного суда постановление мирового судьи было оставлено без изменения.

Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не усматриваю.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным способом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Вступившими в законную силу постановлениями по делу отказано в привлечении Буреева А.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В настоящей жалобе начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбиковым Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) по сути ставится вопрос о привлечении Буреева А.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка   № 3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, от 20 апреля 2016 года и решения судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24 июня 2016 года, вынесенные в отношении председателя правления ТСЖ «***» Буреева А*** Г*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 20 апреля 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24 июня 2016 года, вынесенные в отношении председателя правления ТСЖ «***» Буреева А*** Г*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д*** А*** (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                    Л.В. Болбина