УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов С.В. Дело № 33-4238/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
06 сентября 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой
Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Штукатурове
С.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 15 июня 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.
Взыскать с Ивановой
А*** В*** в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области незаконно
полученную компенсацию в размере 40 800 руб., расходы на оплату
государственной пошлины в размере 1424 руб.
В остальной части в
удовлетворении иска - отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя Ивановой А.В. – Шавкиной И.В.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска, Управление) обратилось в суд с иском к Ивановой А.В. о взыскании
незаконно полученной компенсации. В обоснование требований указало, что ***
2008 года в Управление обратился Шавкин Ю.А. с заявлением о назначении ему
компенсации, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за
инвалидом *** группы Ивановой А.В. О всех обстоятельствах, влекущих прекращение
выплаты компенсации заявитель и пенсионер предупреждались письменно, давали
обязательство сообщить о них в пятидневный срок. В феврале 2016 года в
Управление поступил анонимный звонок, в котором сообщалось о смерти
ухаживающего лица – Ш*** Ю.А. Управлением сделан запрос в Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области с просьбой проверить сведения
о смерти застрахованного лица по базе государственной регистрации смерти.
Иванова А.В. своевременно не сообщила о смерти ухаживающего лица и прекращении
ухода за ней. Данное обстоятельство согласно п.9 Правил осуществления
ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, является основанием для
прекращения выплаты компенсации. В период с 01 декабря 2008 года по 29 февраля
2016 года основания для получения вышеуказанной компенсации отсутствовали,
переплата за указанный период составила 104 400 руб. Просили взыскать с
ответчика указанную сумму переплаты, расходы по уплате государственной пошлины.
Суд привлек к
участию в деле Департамент Главного управления труда, занятости и социального
благополучия Ульяновской области и, рассмотрев дело по существу, постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области просит решение
суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном
объеме. Не соглашается с выводами суда о пропуске Управлением срока исковой
давности. При этом указывает, что на момент смерти Ш*** Ю.А. (*** года)
Управлением не производилась сверка данных с ЗАГС по лицам, производящим уход,
ввиду отсутствия такой технической возможности в программном обеспечении.
Управление не знало и не могло знать о смерти ухаживающего лица. Кроме
того, Ш*** Ю.А. не являлся в пенсионном
органе получателем пенсии и других выплат.
В возражениях на
апелляционную жалобу Иванова А.В. просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления
Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Ульяновска и Департамента Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу
Ульяновску (ранее - Департамент Главного управления труда, занятости и
социального благополучия Ульяновской области), извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Указом Президента
Российской Федерации от 26 декабря 2006 гола № 1455 (в редакции Указа
Президента Российской Федерации № 774 от 13 мая 2008 года) «О компенсационных
выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»
установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей
неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы
(за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым,
нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе
либо достигшим возраста 80 лет.
Правила
осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с
детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного
учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет,
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007
года № 343 (далее – Правила).
Согласно п. 3
Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в
отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за
ним.
Указанная выплата производится к назначенной
нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в
порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Компенсационная выплата назначается и
осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии
нетрудоспособному гражданину (п. 5 Правил).
Подпунктом «а» пункта 9 Правил определено,
что осуществление компенсационной
выплаты прекращается в случае смерти нетрудоспособного гражданина либо лица,
осуществлявшего уход.
В соответствии с п. 10 Правил лицо,
осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий
выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления
компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может
быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)».
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Иванова А.В., *** года рождения, является
инвалидом *** группы, с *** 2002 года – бессрочно, нуждается в постоянном
постороннем уходе.
08 февраля 2008
года в Управление обратился сын ответчика Ш*** Ю.А. с заявлением о назначении
компенсации как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за
нетрудоспособной Ивановой А.В.
В заявлении от 08
февраля 2008 года Иванова А.В. подтвердила, что Ш*** Ю.А. осуществляет уход за
ней.
Из содержания
заявлений следует, что Иванова А.В. и Ш*** Ю.А. были предупреждены обо всех
обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, и обязались сообщить
о них в пятидневный срок.
*** года Ш*** Ю.А.
умер, однако о его смерти ответчик в УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска не
сообщил.
Таким образом, с 01 декабря 2008 года
указанная компенсационная выплата Ивановой
А.В. должна была быть прекращена, однако ответчик получала ее по февраль
2016 года включительно.
Всего за период с 01 декабря 2008 года по 29
февраля 2016 года было переплачено Ивановой
А.В. 104 400 руб.
В досудебном порядке указанная сумма
ответчиком в пенсионный орган не возвращена, в связи с чем УПФ в Ленинском
районе г. Ульяновска заявлены требования о взыскании с Ивановой А.В. суммы
переплаты в судебном порядке.
Вопреки доводам апелляционной жалобы,
разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно применил в споре последствия
пропуска истцом срока исковой давности, о чем письменно было заявлено стороной
ответчика.
Доказательств того, что указанный срок был
пропущен истцом по уважительной причине, суду первой и апелляционной инстанции
не представлено.
Исковой давностью признается срок для защиты
права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса
Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса
Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года
В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса
Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению
стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о
применении которой заявлено стороной в споре, является основанием
к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из материалов дела следует, что Ш*** Ю.А.
умер *** 2008 года, указанные сведения о смерти были получены истцом из базы
государственной регистрации смерти в феврале 2016 года.
Доказательств того, что такие сведения истец
не мог получить ранее, УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска не представлено.
В связи с изложенным суд первой инстанции
обоснованно применил в споре по ходатайству стороны ответчика срок исковой
давности и удовлетворил заявленные требования частично в сумме 40 800 руб.
за период с мая 2013 года по февраль 2016 года включительно.
Доводы жалобы о том, что на момент смерти
Шавкина Ю.А. (ноябрь 2008 года) Управлением не производилась сверка данных с
ЗАГС по лицам, производящим уход, выводы суда не опровергают.
Судом установлено, что ответчик Иванова А.В.
по состоянию здоровья не могла самостоятельно сообщить в пенсионный орган о
смерти лица, осуществляющего уход за ней.
В суде апелляционной инстанции Иванова А.В.
пояснений дать не смогла ввиду нарушения речевых функций. Ее представитель
Шавкина И.В. пояснила, что Иванова А.В.
по состоянию здоровья не может самостоятельно выходить из дома, разговаривать,
а потому не могла сообщить истцу о смерти Ш*** Ю.А.
В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского
кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного
обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия,
стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные
денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию,
при отсутствии недобросовестности с его стороны.
Указанные выше сведения о состоянии здоровья
Ивановой А.В. (нарушение речи и отсутствие возможности самостоятельного
посещения государственных органов) свидетельствуют об отсутствии в ее действиях
недобросовестности, а тем самым, и предусмотренных законом оснований для
взыскания сумы переплаты за весь заявленный истцом период.
Проявив разумный подход к проверке данных,
истец имел возможность получить информацию о смерти Ш*** Ю.А. ранее, чем в
феврале 2016 года, поскольку Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
установлена возможность межведомственного информационного взаимодействия, то
есть взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в
электронной форме, между органами, предоставляющими государственные и
муниципальные услуги.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 15 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
