УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Зотова Л.И.                                                              Дело № 33а-4188/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                         06 сентября 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В. и Смирновой Ю.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шестакова А*** А*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области  от 20 мая 2016 г. с учетом определения об исправлении описки от 07 июля 2016 г., по которому постановлено:

 

Взыскать с Шестакова А*** А*** в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области недоимку по страховым взносам  и пени в сумме 61293 руб. 94 коп., из них:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 53910 руб. 85 коп., в том числе на страховую часть пенсии - 53810 руб. 85 коп.,

- пени, начисленные на  недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме  7383 руб. 09 коп., в  том числе на страховую часть пенсии -  7383 руб. 09 коп.,

Взыскать с Шестакова А*** А*** государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2038 руб. 82 коп.

 

Заслушав доклад председательствующего,  пояснения представителя Шестакова А.А. – Ганиева М.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области  обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шестакову А.*** А*** о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заявление мотивировано тем, что Шестаков А.А., *** года рождения, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10 февраля 2012г. по 10 июня 2014г.

В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ он, как  индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являлся плательщиком страховых взносов и обязан был уплачивать их в ПФ РФ и ФОМС РФ  в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.

Согласно ч. 11 ст. 14 указанного Федерального закона в случае, если в налоговом органе отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредоставлением ими необходимой отчетности до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, увеличенное в 12 раз.

Шестаков А.А. уплатил страховые взносы за 2014 год, исчисленные в соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ в добровольном порядке. Однако 04 сентября 2015г. Управлением ПФ была получена информация из налогового органа, согласно которой административный ответчик отчетность о доходах за 2014 год не предоставил. В результате этого Шестакову А.А. были доначислены страховые выплаты в повышенном размере за период с 01 января по 10 июня 2014 года. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – страховую часть трудовой пенсии составила 53 910,85 руб. На указанную недоимку были начислены пени за период с 20 декабря 2014г. по 05 ноября 2015г. в размере 7 383,09 руб. В адрес должника направлено требование об уплате страховых взносов и пеней №*** от 05 ноября 2015г. со сроком исполнения до 24 ноября 2015г., которое должником не исполнено.

В связи с этим административный истец просил взыскать с Шестакова А.А. недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 01 января  по 10 июня 2014г.  в размере 53 910,85 руб. и пени, начисленные на указанную недоимку, за период с 20 декабря 2014г. по 24 ноября 2015г. в размере 7 383,09 руб., а всего 61 293,94 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шестаков А.А. просит решение суда отменить, поскольку считает его незаконным, необоснованным, а выводы суда – не соответствующими обстоятельствами дела.

Указывает на то, что суд необоснованно не принял во внимание материалы дела, свидетельствующие об отсутствии предпринимательской деятельности и какого-либо дохода от нее в 2014 году. Данное обстоятельство подтверждается налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2014 год, которая была подана им в налоговую инспекцию 11 января 2016г. Таким образом, расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в увеличенном размере на основании п. 11 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ произведен пенсионным органом и судом необоснованно. Соответственно, начисление на данную сумму пеней также является незаконным.

В судебное заседание не явились Шестаков А.А. и представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 10 февраля 2012 г. по 10 июня 2014г. Шестаков А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ он, как  индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являлся плательщиком страховых взносов и обязан был уплачивать их в ПФ РФ и ФОМС РФ  в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.

В соответствии с п. 1 части 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, размер страхового взноса рассчитывается как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. (ч. 1.2. указанной статьи).

Страховые взносы в указанных размерах за период с 01 января по 10 июня 2014 гг.  Шестаков А.А. уплатил в добровольном порядке.

В соответствии с частью 11 ст. 14 Федерального закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 346.23 НК РФ, а  также разъяснениями, данными Министерством финансов РФ, Федеральной налоговой службой (письмо от 29 апреля 2015г. № СА-4-7-751@) в случае прекращения статуса индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности,  в отношении которой применялась упрощенна система налогообложения, предприниматель обязан предоставить налоговую декларацию,  не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом,  Шестаков А.А. обязан был предоставить в налоговую инспекцию налоговую декларацию за 2014 гою в срок до 30 апреля 2015г., чтобы подтвердить свои доходы, из которых исчисляются обязательные страховые выплаты в Пенсионный фонд. Данная обязанность исполнена Шестаковым А.А. не была.

Сведения о непредоставлении Шестаковым А.А. налоговой декларации были представлены налоговой инспекцией в Пенсионный фонд в сентябре 2015 года. Учитывая положения ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, Пенсионный фонд доначислил ему страховые взносы, и, соответственно, пени на сумму страховых взносов. Расчет суммы страховых взносов и пени проверен судом первой инстанции и соответствует требованиям ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ. Данный расчет произведен с учетом ранее уплаченных ответчиком страховых взносов в размере, определенном в соответствии с п. 1 части 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Требование об уплате доначисленной суммы страховых взносов  № 154 от 05 ноября 2015г. было направлено Шестакову А.А. 09 ноября 2015г. заказной почтой. Срок уплаты страховых взносов – 24 ноября 2015г. Учитывая, что в добровольном порядке сумма страховых взносов и пени не была уплачена ответчиком в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим иском.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговая декларация за 2014 год была подана Шестаковым А.А. в январе 2016, таким образом, он подтвердил отсутствие у него в 2014 году дохода от предпринимательской деятельности, не могут повлечь отмену принятого судом решения.

В силу закона предоставление отчетности в налоговый орган с нарушением установленного законом срока и после направления требования об оплате страховых взносов, то есть после начала процедуры принудительного взыскания, не влечет для административного истца обязанность по перерасчету размера страховых взносов. От административного иска истец не отказывался, следовательно, он подлежал рассмотрению по существу.

Учитывая, что принятое судом решение соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л ИЛ А :

 

решение Барышского городского суда Ульяновской области  от 20 мая 2016 г. с учетом определения об исправлении описки от 07 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шестакова А*** А*** – без удовлетворения. 

 

Председательствующий

 

Судьи: