У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Богомолов С.В.
Дело № 33а-4068/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
30 августа 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Трифоновой Т.П.,
судей Васильевой
Е.В. и Зуевой Н.В.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 27 мая 2016 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
административного иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области к Рябову К*** Б*** о взыскании пеней, начисленных на недоимку по
страховым взносам, отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее -
Пенсионный фонд) обратилось в суд с административным иском к Рябову К.Б. о
взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, в сумме 3449
руб. 99 коп. В обоснование требований Пенсионный фонд указал, что
административный ответчик был зарегистрирован в налоговых органах в качестве
индивидуального предпринимателя с 03.12.2004 по 05.07.2013 и должен был в
установленный законом срок производить уплату страховых взносов. За 2010 – 2013
годы за Рябовым К.Б. числится задолженность по уплате страховых взносов.
15.05.2015 ответчику выставлено требование об уплате недоимки по страховым
взносам, которое оставлено без исполнения. В связи с указанными
обстоятельствами на недоимку по страховым взносам Пенсионный фондом начислены
пени за период с 31.10.2014 по 15.05.2015 (на дату выставления требования) в
сумме 3449 руб. 99 коп.
Рассмотрев заявленные административным истцом требования, суд
постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит отменить принятое по
делу решение как незаконное и вынести новое решение об удовлетворении исковых
требований. Полагает, что установленный законом шестимесячный срок для подачи
искового заявления не пропущен. В адрес Рябова К.Б. Пенсионным фондом было
выставлено требование от 15.05.2015 об уплате недоимки по страховым взносам в
срок до 05.06.2015, которое плательщиком не исполнено. Первоначально Пенсионный
фонд обратился в суд с административным исковым заявлением взыскании с Рябова К.Б. недоимки по страховым взносам
и пеней 30.11.2015, однако заявление было оставлено без движения определением
суда от 04.12.2015. Данное определение было обжаловано в апелляционном порядке.
После апелляционного рассмотрения материал по административному исковому
заявлению был возвращен в Пенсионный фонд 12.02.2016. Повторно административное
исковое заявление предъявлено в Ленинский районный суд г. Ульяновска
21.04.2016. Считает, что право на взыскание недоимки реализовано Пенсионным
фондом в установленный законом шестимесячный срок. Решение суда об отказе в
иске приведет к тому, что суммы неуплаченных страховых взносов не будут учтены
на индивидуальном лицевом счете административного ответчика, что в последующем
скажется на размере его будущей пенсии.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Судебная коллегия с учетом
положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации определила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 21
Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения
плательщиком взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным
предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов,
пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший
требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе
обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за
счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах
в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об
уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом обязанностей,
установленных названной статьей.
При этом, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов
подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в
течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате
недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено
законом.
Положения названной статьи
применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых
взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом
(ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 286
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций
может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по
уважительной причине срок подачи административного искового заявления о
взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о
взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом
контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения
срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено
плательщику страховых взносов в сроки, установленные в ст. 22 Федерального
закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования».
Судом установлено, что Рябов К.Б. был зарегистрирован в качестве
индивидуального предпринимателя с 03.12.2004 по 05.07.2013, имеет задолженность
по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и
Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования.
15.05.2015 в адрес Рябова К.Б. Управлением Пенсионного фонда в
Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области выставлено требование N ***
об уплате недоимки по пеням, начисленным в Пенсионный фонд на недоимку по
страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2977 руб. 69 коп.,
и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 472 руб. 30
коп., всего - 3449 руб. 99 коп.
В требовании установлен срок для его добровольного исполнения до
05.06.2015.
Административное исковое заявление о взыскании с Рябова К.Б. пеней,
начисленных на недоимку по страховым взносам, направлено в Ленинский районный
суд г. Ульяновска 21.04.2016, с пропуском установленного законом шестимесячного
срока.
Как усматривается из материалов дела, первоначальное обращение
административного истца в суд с настоящим административным иском имело место
30.11.2015, за шесть дней до окончания установленного законом срока. За вычетом
времени нахождения административного материала на апелляционном обжаловании,
после возвращения 09.03.2016 искового материала административному истцу
Пенсионный фонд повторно обратился в суд первой инстанции с административным
иском 21.04.2016, с пропуском установленного законом срока более чем на месяц.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из
анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения,
фактических обстоятельств дела, исследовав материалы дела на предмет выявления
уважительных причин пропуска срока, пришел к верному выводу об отсутствии
правовых оснований для удовлетворения исковых требований в связи с пропуском
административным истцом срока обращения в суд.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции,
считает их мотивированными, соответствующими нормам процессуального права и
фактическим обстоятельствам дела, подтвержденными доказательствами, имеющимися
в материалах дела.
Доводам административного истца о наличии уважительных причин для
восстановления пропущенного срока, в качестве которых указывается оставление
без движения административного искового заявления, поданного первоначально в
пределах установленного срока, судом первой инстанции дана надлежащая оценка,
не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Ссылка Пенсионного фонда в апелляционной жалобе на то, что отказ в
иске повлечет нарушение пенсионных прав административного ответчика, судебная
коллегия считает несостоятельным, поскольку Пенсионным фондом были заявлены
требования только о взыскании пеней, которые не учитываются на индивидуальном
лицевом счете плательщика страховых взносов.
Принятое по делу решение является правильным. Оснований для отмены
решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 27 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи