УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов
С.Ю.
Дело № 33а-4082/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
30 августа 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Трифоновой Т.П.,
судей Васильевой
Е.В. и Зуевой Н.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 мая 2016г., по которому
постановлено:
В удовлетворении
административного иска Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Андреевой С***
Н*** о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, - отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
УПФ РФ (ГУ) в
Ленинском районе г.Ульяновска обратилось в суд с административным иском к
Андреевой С.Н. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам.
Иск мотивирован тем, что ответчик был зарегистрирован в
налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 30.03.2005 по
17.02.2012 и обязан был в срок не позднее 15 календарных дней с даты
государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП уплатить
страховые взносы. За административным ответчиком числится задолженность по
страховым взносам за 2011-2012 г.г. В связи с неоплатой задолженности по
страховым взносам начислены пени на указанную недоимку за период с 25.10.2014
по 13.05.2015 (дату выставления требования) в сумме 987 руб. 94 коп.
В связи с этим УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска просило взыскать с административного ответчика пени в размере 987
руб. 94 коп.
Рассмотрев
заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска просит отменить решение суда. Не согласно с выводом суда о
пропуске срока на обращение в суд. Судом не учтено, что первоначальное
обращение в суд имело место в установленный законом срок Последующее оставление
судом административного искового заявления без движения, а затем возвращение
истцу не свидетельствует о пропуске срока на обращение в суд. Указывает также на то, что в случае
оставления решения суда первой инстанции без изменения, суммы неуплаченных по
вышеуказанному требованию страховых взносов не будут учтены на индивидуальном
лицевом счете административного ответчика, что в последующем скажется на
размере её будущей пенсии.
В судебное
заседание участники процесса не явились. О дате и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что Андреева С.Н. была зарегистрирована в налоговых органах в
качестве индивидуального предпринимателя с 30.03.2005 по 17.02.2012.
В соответствии с
ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд
РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования» она, как индивидуальный предприниматель, не
производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязана была
уплачивать соответствующие страховые взносы в ПФ РФ и Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в
соответствии с ч.1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Согласно ч. 8 ст.
16 ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не
позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его
деятельности включительно.
Предусмотренную
законом обязанность по уплате страховых взносов Андреева С.Н. не выполнила. За
ней числится задолженность по страховым взносам за 2011-2012 г.
На вышеуказанную
недоимку по страховым взносам в соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ
начислены пени за период с 25.10.2014 по 13.05.2015 (дата выставления
требования № 08302440042193 от 13.05.2015) в сумме 987,94 руб. Срок уплаты пени согласно вышеуказанному
требованию – до 02.06.2015.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ
заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за
уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,
если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Аналогичный срок для обращения в суд предусмотрен ч. 2 ст.
286 КАС РФ.
Учитывая, что в требовании об уплате пени срок его
исполнения был установлен - до 02.06.2015,
Управление вправе было обратиться в суд с требованием о принудительном
взыскании с должника пени – до 02.12.2015.
Вместе с тем с административным иском, который был принят
к производству суда, Управление обратилось в суд только 19.04.2016 (согласно
почтовому конверту), то есть с пропуском установленного законом срока.
То обстоятельство, что первоначальное
обращение Управления в суд с иском имело место в установленный законом срок
(направлено в суд по почте 17.11.2015),
однако административное исковое заявление было оставлено без движения
ввиду наличия в нем недостатков (определение судьи от 20.11.2015, вступило в
законную силу 19.01.2016), а затем возвращено административному истцу
(определение судьи о возврате административного искового заявления от
11.02.2016, фактическое возвращение
административного материала истцу – 01.03.2016), не свидетельствует об
уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. В данном случае срок
исчисляется со дня обращения в суд с иском, оформленным в установленном законом
порядке - со дня, когда исковое заявление было принято к производству суда.
Довод
апелляционной жалобы о том, что суммы неуплаченных Андреевой С.Н. страховых
взносов не будут учтены на её индивидуальном лицевом счете, что в последующем
скажется на размере её будущей пенсии, основанием к отмене решения суда первой инстанции не является. Лицо, не исполнившее
установленной законом обязанности, несет риск наступления соответствующих
правовых последствий. Кроме того, в
данном случае заявлены требования не о взыскании обязательных страховых
взносов, а о взыскании пени, которые представляют собой санкцию штрафного
характера.
Учитывая, что решение принято судом в
соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для его
отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 27 мая 2016г. оставить без изменения,
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
