Дело № 4А – 270/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
22 августа 2016 г.
Заместитель
председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу
Трифонова А*** А*** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи
судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 21 апреля 2016
года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 июня 2016
года, вынесенные в отношении управляющего ж*** Трифонова А*** А*** по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л
а:
постановлением
мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска
от 21 апреля 2016 года управляющий ж***
(далее - Ж***) Трифонов А.А. признан виновным в совершении
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.
15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с
этим постановлением, Трифонов А.А. обжаловал его в районный суд.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 июня 2016 года постановление
мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
В жалобе на вступившие
в законную силу судебные постановления по делу об административном
правонарушении Трифонов А.А. просит их отменить, полагая, что эти постановления
являются незаконными.
В обоснование жалобы
указано, что обжалуемые судебные
постановления вынесены с нарушением норм материального и процессуального
права.
В жалобе обращено
внимание, что в соответствии с положением п. 1 ст.21.1 Федерального закона «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
ТСЖ, председателем правления которого он ранее являлся, должно быть признано
прекратившим свою деятельность как лицо, которое в течение последних 12-ти
месяцев не представляло документы
отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений ч.
1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление
по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте,
и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение
установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления
налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до
пятисот рублей.
17 марта 2016 года специалистом инспекции ФНС
России по Ленинскому району г. Ульяновска в отношении управляющего Ж***
Трифонова А.А. составлен протокол об
административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ.
Как усматривается из содержания этого
протокола об административном правонарушении, в вину управляющему Ж***
Трифонову А.А. вменено непредставление налоговой декларации по налогу на
добавленную стоимость за 1 квартал 2015 года.
Трифонов А.А. не отрицает того факта, что Ж*** налоговая
декларация по налогу на добавленную стоимость за I квартал 2015 года представлена не была. При этом
он утверждал, что как управляющий Ж*** не обязан был представлять эту налоговую
декларацию, поскольку вступившим в законную силу решением Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 17 июня 2014 года было удовлетворено исковое заявление
Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области о
ликвидации Ж***.
Признавая управляющего Ж*** Трифонова А.А.
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.
15.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из того, что Трифоновым А.А. в
установленный законом срок (до 27 апреля 2015 года включительно) не была
представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за I квартал 2015 года, хотя он обязан был сделать это.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы
на постановление мирового судьи с указанным выводом согласился.
Делая вывод о виновности управляющего Ж***
Трифонова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,
предыдущие судебные инстанции обоснованно исходили из требований п. 3 ст. 49 ГК
РФ, п. 9 ст. 63 ГК РФ и требований Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ, правоспособность
юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр
юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в
указанный реестр сведений о его прекращении.
В силу п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица
считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после
внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических
лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических
лиц.
Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на 01
июня 2016 года Трифонов А.А. по-прежнему является учредителем и управляющим
действующего юридического лица - Ж*** (л.д. 37 - 42).
Делая вывод о том, что своими действиями (бездействием)
управляющий Ж*** Трифонов А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ст.
15.5 КоАП РФ, мировой судья, а затем и судья районного суда обоснованно
сослались на то обстоятельство, что в Единый государственный реестр юридических
лиц данные сведения о ликвидации Ж*** не внесены, что свидетельствует о том,
что процедура по ликвидации юридического лица не завершена.
В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может
быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа
местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации
юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной
регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с
допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения
носят неустранимый характер.
Однако и в случае ликвидации юридического лица по решению
суда необходимо решить вопрос о внесении сведений о ликвидации этого
юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц в порядке,
установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. До
внесения таких сведений в единый государственный реестр юридических лиц
ликвидация является незавершенной (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
С учетом изложенного, следует прийти к выводу
о том, что в установленные законом сроки управляющий Ж*** Трифонов А.А. обязан
был представить в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на
добавленную стоимость за 1 квартал 2015 года, однако не сделал этого. Поэтому
он обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст. 15.5
КоАП РФ.
Наказание Трифонову А.А. было назначено в
соответствии с минимальным значением санкции ст. 15.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы Трифонова А.А. об отсутствии у
него обязанности представлять какие-либо сведения в налоговую инспекцию,
поскольку вступившим в законную силу решением суда Ж*** ликвидирован, являются
несостоятельными по мотивам, изложенным выше.
Кроме того, эти доводы были предметом
обсуждения предыдущими судебными инстанциями и оценка этим доводам дана
правильная.
Доводы жалобы о том, что Ж*** должен быть
ликвидирован по основаниям, указанным в ст. 21.1 Федерального закона «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,
также не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных
постановлений.
Из материалов дела (л.д. 37) усматривается,
что процедура ликвидации Ж*** в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального
закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей», уже осуществляется, однако на сегодняшний день эта процедура
еще не завершена.
Учитывая
изложенное, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление
мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска
от 21 апреля 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 14 июня 2016 года, вынесенные в отношении управляющего ж*** Трифонова А*** А***
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,
оставить без изменения, а жалобу Трифонова А*** А*** – без удовлетворения.
Заместитель
председателя Ульяновского
областного суда Л.В.
Болбина