УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дамаева Н.Н.                                                                      Дело № 7-307/2016                                                    

 

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                18 августа 2016 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Лифанова З.А.,

при секретаре Дубровиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Малышева И.С. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2016 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Малышева И.С. от 20.04.2016 ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2016 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, начальник отдела МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области - Малышев И.С. просит решение отменить. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока на обжалование в связи с получением решения 06.06.2016.

В обоснование жалобы указывает, что исполнительное производство в отношении ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» было возбуждено 03.08.2015, 31.03.2016 установлено, что решение суда не исполнено. 31.03.2016 было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, а также выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 11.04.2016.

11.04.2016 было установлено, что решение суда не исполнено, постановлением от 11.04.2016 с должника взыскан исполнительский сбор, а 20.04.2016 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Суд первой инстанции неправомерно пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Отмечает, что в деле отсутствуют доказательства того, что ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» не имел возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам, ввиду непреодолимой силы либо действий третьих лиц.

Подробно позиция Малышева И.С. изложена в жалобе.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на обжалование,  прихожу к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела копия решения суда от 31.05.2016 была получена заявителем 06.06.2016, жалоба подана 09.06.2016, то есть в установленный законом срок.

Изучив доводы жалобы, выслушав возражения защитника ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» - Никитиной Д.В., проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица административного органа и прекращении производства по делу, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска исходил из отсутствия в действиях ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» состава указанного административного правонарушения.

При этом из материалов дела следует, что вменяемое ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований имело место 14.04.2016.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Исходя из смысла и содержания ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, с учетом решения судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2016 года на сегодняшний день ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ не привлечено.

Учитывая, что на данный момент сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о виновности за пределом указанного срока обсуждению не подлежит и в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем полагаю необходимым исключить из мотивировочной части решения выводы судьи о том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, о возложении на должника обязанности по обеспечению Г*** Г.В. техническими средствами реабилитации носят имущественный характер, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм права.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 31.05.2016 подлежит изменению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2016 года изменить, исключив из мотивировочной части решения выводы о том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, носят имущественный характер.

В остальной части решение оставить без изменения, жалобу начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области  - Малышева И.С. – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                      З.А.Лифанова