У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Балуков А.Н. Дело № 12-163/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
11 августа 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного
представителя общества с ограниченной ответственностью «Комстройсервис»
Рафикова И.Р. на постановление судьи Новоспасского районного суда Ульяновской
области от 17 мая 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области
от 17.05.2016 общество с ограниченной ответственностью «Комстройсервис» привлечено к административной
ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в
виде административного штрафа в размере
20 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО
«Комстройсервис» Рафиков И.Р. не соглашается с постановлением судьи, полагает
его подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении прекращению. В
обоснование жалобы указывает, что статьей 6.5 КоАП РФ установлена
административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований
к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению,
тогда как вменяемые обществу нарушения имели место задолго до принятия
обществом обязательств по организации водоснабжения пос.Красносельск
Новоспасского района. Ссылаясь на положения Федерального закона от 07.12.2011 N
416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полагает принятые на баланс инженерные
системы бесхозяйными, что дает право на устранение недостатков качества
питьевой воды в течение двух лет. Подробно позиция Рфмкова И.Р. изложена в
жалобе.
Изучив материалы дела, проверив
доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к
выводу о том, что судьей районного суда совершенное ООО «Комстройсервис» деяние
верно квалифицировано по ст.6.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за
нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к
питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Материалами дела установлено, что 11.03.2016 ООО «Комстройсервис»
допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а
также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в
нарушении ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3, таблицы 1 СанПиН
2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения», поскольку водопроводная вода из скважины № 6-В пос.
Красносельск Новоспасского района Ульяновской области по исследованным
микробиологическим и санитарно-химическим показателям имеет отклонения по
цветности, по мутности и наличию бактерий в 100 мл, тогда как их наличие не допускается; проба водопроводной воды из
водоразборного крана пищеблока МКОУ Красносельская СОШ по исследованным
санитарно-химическим показателям имеет отклонения по мутности и содержанию
железа, а проба водопроводной воды из водоразборного крана почты в этом же
населенном пункте имеет отклонения по цветности, мутности и по содержанию
железа.
Вина юридического лица в совершении вмененного деяния подтверждается
подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, включая протокол
об административном правонарушении, протоколы осмотра и изъятия проб,
результатами лабораторных исследований, иными доказательствами, которые оценены
в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным с соблюдением
порядка привлечения к административной ответственности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не
опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ООО «Комстройсервис»
санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что
юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
нарушения, в материалах дела не имеется.
Всем доводам жалобы, в том числе доводам о том, что принятые в
управление юридическим лицом инженерные сети являлись бесхозяйными, судьей районного
суда дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм
материального права и оценке, установленных по делу обстоятельств. Из
материалов дела следует, что до передачи указанных инженерных сетей в
управление ООО «Комстройсервис» они эксплуатировались иным юридическим лицом
ООО «Жилкомсервис», которому были также переданы в аренду органом местного
самоуправления. Таким образом, доказательств бесхозяйности инженерных сетей
суду не представлено.
Кроме того, вопреки доводам жалобы о том, что п.7 ст.8 Федерального
закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» допускает для
организации, эксплуатирующей бесхозяйные инженерные сети, в течение двух лет
несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным
требованиям, данный закон в указанной части сдержит исключение, согласно
которому отступление от требований к
качеству воды не допускается, если это касается показателей качества горячей
воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность.
Согласно ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть
безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по
химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона, а также в
нарушение положений СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем
горячего водоснабжения» исследованная в рамках отбора проб вода не
соответствует установленным микробиологическим и санитарно-химическим
показателям, в том числе по наличию
бактерий, присутствие которых в воде недопустимо.
Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания
соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ.
Оснований для дальнейшего снижения наказания по делу не имеется.
Нарушений прав ООО «Комстройсервис» при вынесении оспариваемого
постановления, влекущих его отмену, не установлено.
При данных обстоятельствах постановленный судебный акт является
законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от
17 мая 2016 года оставить без изменения, жалобу законного представителя
общества с ограниченной ответственностью «Комстройсервис» Рафикова И.Р. - без
удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев
