УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сычёва О.А.
Дело № 33-3648/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 09
августа 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Аладина П.К.,
судей Костенко А.П., Парфеновой И.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации г. Ульяновска, Комитета по управлению
городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства
администрации г.Ульяновска на решение Железнодорожного районного суда г.
Ульяновска от 07 апреля 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования Велихановой Н*** Б*** удовлетворить в полном
объеме.
Признать незаконным
постановление Главы администрации города Ульяновска от 06 февраля 2014 года № 467 о передаче
Дягилеву Ю*** В*** в собственность земельного участка в СНТ «Белый Ключ-1» Ж***
района г. У***.
Прекратить право
собственности Дягилева Ю*** В*** на земельный участок, площадью 400 кв. м, из
земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для садоводства,
кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: г. У***, Ж*** район, СНТ
«Белый Ключ-1», участок № ***.
Признать за Велихановой
Н*** Б*** право собственности на земельный участок площадью 400 кв. м, из
земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для садоводства,
кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: г. У***, Ж*** район, СНТ
«Белый Ключ-1», участок № *** (граница земельного участка не установлена в
соответствии с требованиями земельного законодательства).
Данное решение является
основанием для погашения управлением
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Ульяновской области регистрационной
записи № *** от 14 марта 2014 года о
регистрации права собственности Дягилева Ю*** В*** в отношении
земельного участка, площадью 400 кв. м, из земель населенных пунктов, с
разрешенным использованием: для садоводства, кадастровый номер: ***,
расположенный по адресу: г. У***, Ж*** район, СНТ «Белый Ключ-1», участок № ***.
Заслушав доклад судьи Аладина П.К., пояснения Велихановой
Н.Б. и её представителя Ямщиковой Н.А., просивших отказать в удовлетворении
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Велиханова Н.Б.
обратилась в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Дягилеву Ю.В., администрации города
Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами,
архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, СНТ «Белый
Ключ-1», в котором просила:
- признать недействительным постановление
администрации города Ульяновска от 06
февраля 2014 года № 467 о передаче Дягилеву Ю.В. в собственность земельного
участка № *** в СНТ «Белый Ключ-1» Ж*** района г. У***;
- прекратить право
собственности Дягилева Ю.В. на земельный участок № ***, расположенный по
адресу: г. У***, Ж*** район, СНТ «Белый Ключ-1»;
- признать за
Велихановой Н.Б. право собственности на земельный участок № ***, расположенный
по адресу: г. У***, Ж*** район, СНТ «Белый Ключ-1».
Требования мотивированы
тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по
адресу: г. У***, СНТ «Белый Ключ-1», участок № ***. В октябре 2015 года она
решила оформить свидетельство (нового образца) о праве собственности на
указанный земельный участок. Однако в регистрирующем органе ей сообщили о
невозможности проведения государственной регистрации, поскольку земельный
участок передан в собственность ответчику (Дягилеву Ю.В.). Вместе с тем
передача земли осуществлена незаконно. Она не отказывалась от земельного
участка. Кроме того, на земельном участке находится её садовый домик, другое имущество,
в том числе насаждения плодовых деревьев.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по
Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области, УОГУП БТИ.
Рассмотрев заявленные требования
по существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе
администрация г. Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом,
земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.
Ульяновска просят решение суда отменить.
Жалоба мотивирована тем, что постановление администрации
города Ульяновска от 06 февраля 2014 года № 467 выдано в соответствии с нормами
земельного законодательства. Администрация г. Ульяновска не располагала
сведениями относительно прав Велихановой Н.Б. в отношении спорного земельного
участка. Свои права на земельный участок Велиханова Н.Б. не зарегистрировала,
земельный участок не обрабатывала.
В возражениях на апелляционную жалобу Велиханова Н.Б. просит
отказать в её удовлетворении.
Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является
правом участвующих в деле лиц, с учетом положений статьи 167 Гражданского
процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и
месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Рассмотрев доводы жалобы, возражений на неё, изучив
материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле
доказательствам и правильность применения судом норм материального и
процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит
его подлежащим отмене.
Из материалов дела усматривается, что Велиханова Н.Б.
является собственником земельного участка, площадью 400 кв. м, с разрешенным
использованием: для садоводства, по адресу: г. У***, СНТ «Белый Ключ-1», №***
(государственный акт № ***).
Основанием для выдачи государственного акта явилось на
решение администрации Ульяновского
района от 15 апреля 1993 года № 270.
Государственный акт зарегистрирован в Книге записей
Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №
***.
При этом в суд оригинал государственного акта представлен
Велихановой Н.Б., его копия (надлежащим образом заверенная) представлена
Управлением Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
На основании Перечня ранее учтенных земельных участков 15
апреля 1993 года Управлением Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о спорном
земельном участке, с указанием, что граница земельного участка не установлена в
соответствии с требованиями земельного законодательства.
В судебном заседании установлено, что Велиханова Н.Б.
является членом СНТ «Белый Ключ-1».
На спорном земельном участке истец построила садовый домик
(за счет ссудных денег, полученных по соответствующему договору от 10 марта
1988 года).
Согласно инвентарному делу СНТ «Белый Ключ-1» Велиханова
Н.Б. является правообладателем садового домика на участке № *** в СНТ «Белый
Ключ-1», 1990 года постройки.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право
собственности на имущество, у которого есть собственник, может быть приобретено
другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки
об отчуждении этого имущества.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ права и
обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми
актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не
предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла
гражданского законодательства порождают права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности
возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а
также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не
противоречащих ему.
Вместе с тем, несмотря на то, что спорный земельный участок
имел собственника, на нем находилось строение, он, в соответствии с
постановлением главы администрации города Ульяновска от 06 февраля 2014 года № 467, был бесплатно
передан в собственность Дягилеву Ю.В.
Дягилев Ю.В. зарегистрировал свое право собственности на
земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области (регистрационная запись от 14
марта 2014 года № ***).
Под оспариванием права в судебном порядке понимается
предъявление исков о признании права за истцом, признании недействительным
оснований возникновения права у ответчика (в частности, сделок), об
истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Право, возникшее как результат совершения правомерных
юридически значимых действий, недействительным быть не может.
Совершение неправомерных юридических действий, в частности,
нарушение требований закона при заключении сделок, возникновения права не
влечет.
Следовательно, разрешение спора о праве (в том числе и в
случае, когда право зарегистрировано) предполагает разрешение вопроса о том, у
кого из спорящих лиц право возникло, а у кого нет.
При рассмотрении дела суд первой инстанции принял все
необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения
действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.
На основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела
доказательств суд пришел к правильным выводам об удовлетворении иска.
При этом суд обоснованно исходил из того, что:
- оформлением документов на получение спорного земельного
участка Дягилевым Ю.В., в том числе по их выдаче, подписанию и заверению, со
стороны СНТ занималось ненадлежащее лицо - К*** Н.Н. (теща ответчика). Так, на
момент оформления документов (2013-2014 гг.) и их подписания К***а Н.Н. не
являлась главным бухгалтером СНТ «Белый Ключ-1», поскольку была уволена с этой
должности 01 августа 2012 года;
- Дягилев Ю.В. не писал заявление о принятии его в члены
садоводческого товарищества «Белый Ключ-1», следовательно, вопрос о его
принятии в члены СНТ не решался на общем собрании его членов. В свою очередь,
Велиханова Н.Б. является членом СНТ, не писала заявление о выходе из него, т.е.
вопрос об её исключении из членов садового товарищества на общем собрании не
решался;
- о том, что спорный земельный участок имел собственника,
Дягилеву Ю.В. было известно, поскольку при регистрации права собственности на него
он представил кадастровый паспорт от 20 февраля 2014 года № ***, в котором
имелось указание о его правообладателе - Велихановой Н.Б. (государственный акт
от 15 апреля 1993 года);
- у администрации города Ульяновска, с учетом указанных выше
юридически значимых обстоятельств, отсутствовали правовые основания для
вынесения оспариваемого постановления от 06 февраля 2014 года № 467 (о передаче
Дягилеву Ю.В. в собственность спорного земельного участка).
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно признал
незаконным указанное выше постановление Главы администрации города Ульяновска,
и, следовательно, правильно прекратил право собственности Дягилева Ю.В. на этот
земельный участок.
Выводы суда первой инстанции надлежащим образом мотивированы
в решении, суд апелляционной инстанции с ними соглашается, поскольку они
основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют требованиям
норм материального права.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы
проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы
юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на
обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда
первой инстанции.
Изложенные в ней доводы признаются судом апелляционной
инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.
Ссылка в жалобе на то, что администрация не располагала
сведениями относительно прав истца в отношении спорного земельного участка,
признается несостоятельной.
Как указано выше, на момент издания спорного постановления
земельный участок состоял на кадастровом учете, где его собственником значилась
Велиханова Н.Б., а в качестве правоустанавливающего документа был указан государственный
акт от 15 апреля 1993 года.
В связи с этим ссылка в жалобе на то, что, поскольку
Велиханова Н.Б. свои права на земельный участок не зарегистрировала, то он мог
быть предоставлен другому лицу, признаются надуманными.
Такие обстоятельства, как то, что земельный участок
Велиханова Н.Б. длительное время не обрабатывала, не платила в течение
нескольких лет членских взносов, основанием для его перераспределения не
являются.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, поэтому в
соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная
коллегия проверила законность и обоснованность решения суда первой инстанции
только в пределах доводов, изложенных в ней.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств,
материалов дела и действующего законодательства.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 07
апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации
г. Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом, земельными
ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
