УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Анципович Т.В.
Дело № 33а-3445/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
02 августа 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П. Подгорновой О.С.,
при секретаре
Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе М*** А*** Л*** на решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 22 марта 2016 года с учетом определения этого же суда об
исправлении описки от 26 мая 2016 года, по которому постановлено:
Иск прокурора Засвияжского
района города Ульяновска в
интересах неопределенного круга лиц к М*** А*** Л*** о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности
сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Признать водительское
удостоверение серии *** №***,
выданное 21.07.2010 г. УГИБДД
УМВД России по Ульяновской
области М*** А*** Л***, *** года рождения, недействительным.
Обязать М*** А*** Л*** в течение месяца после вступления решения
суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии *** №*** в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Решение суда
является основанием для внесения информации о признании водительского
удостоверения на имя М*** А*** Л***
недействительным в базу данных Управление Государственной инспекции
безопасности дорожного движения УМВД по Ульяновской области.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения прокурора Колгановой Е.А., просившей решение
суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Засвияжского
района города Ульяновска
обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к М***
А.Л. о признании водительского
удостоверения недействительным,
возложении обязанности сдать водительское
удостоверение.
В обоснование исковых требований указал, что по информации, предоставленной ГУЗ
«Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», М*** А.Л. состоит
на учете в названном лечебном учреждении с 1998 года с диагнозом «***».
Однако 21.07.2010 М*** А.Л. было выдано
водительское удостоверение серии *** № *** на право управления транспортными
средствами категории «В,С,Д». Вместе с тем в соответствии с действующим
законодательством наркомания является медицинским противопоказанием к
управлению транспортными средствами. Наличие у М*** А.Л.
водительского удостоверения и, соответственно, права на управление
транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их
имуществу. В связи с этим прокурор
просил признать недействительным водительское удостоверение серии *** №***, выданное 21.07.2010 УГИБДД УМВД
России по Ульяновской области М*** А.Л., *** года рождения; обязать М*** А.Л. в течение месяца после вступления
решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИДД УМВД
России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
М*** А.Л. просит отменить решение суда. Указывает на то, что
водительское удостоверение было выдано ему на законных основаниях. На учет в
наркологическое лечебное учреждение он
был поставлен 07.07.2010, водительское удостоверение ему выдано 21.07.2010.
Медицинская справка, на основании которой ему было выдано водительское
удостоверение, была выдана ему 25.02.2009. Срок действия указанной справки - до
25.02.2012. Во время прохождения медицинской комиссии и получения медицинской
справки на учете в наркологической больнице он не состоял.
В возражениях на апелляционную жалобу И.О. прокурора
Засвияжского района г.Ульяновска Васин Д.А. просит оставить решение суда без
изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание не явились М*** А.Л., представители
ГУЗ «УОКНБ», УМВД России по Ульяновской области. О дате и времени рассмотрения
дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст.ст. 25, 27
Федерального закона от 10.12.1995г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим
удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации,
достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской
деятельности.
Перечень отдельных
видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником
повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения,
определяются Правительством РФ.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наркомания
отнесена к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности,
связанной с управлением транспортными средствами.
Согласно пункту
седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к
управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских
противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению
транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и
расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код
заболевания по F10 - F16), противопоказано управлять транспортными средствами.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что М*** А.Л., ***
года рождения, 21.07.2010 года получил водительское удостоверение серии
*** №*** на право управления транспортными средствами категории «В, C, D».
Вместе с тем по
информации Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная
клиническая наркологическая больница» (ГУЗ «УОКНБ») М*** А.Л.
состоит на диспансерном учете (повторно взят на учет)
07.07.2010 с диагнозом: «***»,
код заболевания ***. Продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается
в медико-реабилитационных
мероприятиях.
Учитывая исследованные в ходе рассмотрения
доказательства, а также вышеприведенные положения законодательства, суд первой
инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии у М*** А.Л. права на
управление транспортными средствами.
Доводы апелляционной жалобы М***
А.Л. о том, что на момент получения в ГУЗ «УОКНБ» 25.02.2009 медицинской
справки он на учете в указанном медицинском учреждении не состоял, в связи
с чем водительские права были выданы ему
на законных основаниях, основаны на неверной трактовке действующего
законодательства. В данном случае дата выдачи М*** А.Л. медицинской справки
значения для рассмотрения дела не имеет. Водительские права были выданы ему уже
после того, как он был поставлен на диспансерный учет в наркологическое
учреждение в связи с установленным ему диагнозом «***», код заболевания ***.
Указанное заболевание отнесено действующим законодательством к медицинским
противопоказаниям к управлению транспортными средствами, что является
безусловным основанием для прекращения права на управление транспортными
средствами.
Учитывая, что при рассмотрении
дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е
Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 22 марта 2016 года с учетом определения этого же
суда об исправлении описки от 26 мая 2016 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу М*** А*** Л*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: