УЛ Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Сычева О.А.                                                                    Дело № 12-155/2016

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                    28 июля 2016 года

 

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.

при секретаре Берхеевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад  № 40  - Лазаревой И*** И*** на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 мая 2016 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24.05.2016 муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад  № 40 (МБДОУ детский сад №40) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по ст.6.6 КоАП РФ.

В вину МБДОУ детский сад №40 вменено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных общеобразовательных организаций», а именно: в пищеблоке мойка кухонной посуды осуществляется в секционной ванне; на момент проверки в обороте находились пищевые продукты: яйцо куриное в количестве 37 штук - без какой-либо маркировки; хлопья «Геркулес» в количестве 3 кг и крупа пшеничная мелкодробленая в количестве 4 кг с неполной информацией на этикетке транспортной упаковки - отсутствие информации об условиях хранения; на момент проверки на пищеблоке хранилась смесь Ассорти «Компотное», в количестве 1,5 кг - фактически при температуре +23°С, вместо хранения при температуре от -5 до +18°С, установленным предприятием-изготовителем; используемая при приготовлении пищи соль «Илецкая» йодированная пищевая высшего сорта молотая не соответствовала требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» приложение 3, п. 9 по показателю йод - фактическое содержание йода составило ниже нормы.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ детский сад №40 – Лазарева И.И. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием. Ссылается на отсутствие каких-либо тяжких последствий. Указывает на то, что в настоящее время все нарушения устранены, кроме установки двухсекционной ванной. Обращает внимание на то, что нарушения допущены ввиду недостаточного финансирования, давности постройки здания детского сада, малого количества детей, посещающих детский сад. Подробно доводы Лазаревой И.И. изложены в жалобе и поддержаны в судебном заседании.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность в виде штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Судья районного суда обоснованно установил в действиях МБДОУ детский сад № 40  состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, поскольку в образовательном учреждении допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Виновность МБДОУ детский сад  № 40  в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении доказательствами (в том числе протоколом лабораторных испытаний, а также иными доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения судебного акта.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБДОУ детский сад  № 40  санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что объектом правонарушения является здоровье несовершеннолетних детей, оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения не нахожу.

Доводы жалобы об устранении выявленных Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области нарушений по вышеперечисленным мотивам не могут свидетельствовать о малозначительности правонарушения, а могут учитываться в качестве смягчающего по делу обстоятельства.

При этом требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания судьей соблюдены, наказание назначено в минимальном размере.

Возможность снижения назначенного юридическому лицу  наказания ниже низшего предела законом не предусмотрена.

Учитывая изложенное, постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Постановление судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 мая 2016 года оставить без изменения, жалобу законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад  № 40  - Лазаревой И*** И*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                        З.А. Лифанова