УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Балуков А.Н. Дело № 7-247/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
21 июля 2016
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Дубровиной
Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
акционерного общества «Транснефть-Дружба» Шишкина А*** Г*** на решение судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 18 апреля 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской
Республике и Ульяновской области от 10.02.2016
акционерному обществу «Транснефть-Дружба» (далее - АО «Транснефть -
Дружба») назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000
рублей по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ.
Решением судьи Новоспасского районного суда Ульяновской
области от 18.04.2016 постановление от 10.02.2016 оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
юридического лица Шишкин А.Г. не соглашается с вынесенным решением, полагает
его подлежащим отмене.
Указывает, что оценка действий юридического лица напрямую
зависела от определения, на каком именно участке (с кадастровым номером *** или
***) велись работы, однако суд данный вопрос не выяснил.
Границы земельного участка, указанного в постановлении, не
определены, фактическое место снятия и перемещения слоя земли имеет существенное
значение. Указанные GPS-координаты
места также не подтверждают факт нахождения места нарушения в границах участка
с кадастровым номером ***.
Отмечает, что владельцем земельного участка с кадастровым
номером ***, на котором велись работы по среднему ремонту запорной арматуры ***
на 243 км «Куйбышев-Унеча-2», является МО «Новоспасский район» Ульяновской
области.
Постановлением *** от 25.12.2015
администрацией МО «Новоспасский район» Ульяновской области было разрешено
осуществление указанных работ с 08.12.2015 по 10.12.2015, положения статьи 42
Земельного кодекса РФ были соблюдены. Из материалов дела усматривается, что
юридическим лицом были своевременно выполнены меры по согласованию работ с
собственником.
Не имея координат поворотных
точек границ земельного участка с кадастровым номером *** сведений о выносе
границ участка в натуре, суд определил нарушение границ указанного земельного
участка, которые никогда не были внесены в государственный кадастр
недвижимости.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда
Ульяновской области от 02.07.2015 установлено, что границы земельного участка с
кадастровым номером ***, находящегося у СПК им.Н.П.Соловьева, не установлены,
что подтверждается кадастровым паспортом.
Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о
недоказанности вмененного юридическому лицу нарушения.
Подробно позиция изложена в жалобе и поддержана защитниками
юридического лица в судебном заседании.
Изучив материалы дела и доводы
жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, полагаю
решение суда подлежащим отмене.
В вину юридического лица вменено
то, что 08.12.2015 в 10 часов в 200 м северо-восточнее земельного участка ***
по ул.*** на земельном участке сельхозназначения, кадастровый номер ***,
юридическое лицо, в нарушение ст.42 Земельного кодекса РФ при осуществлении
работ на нефтепроводе «Куйбышев-Унеча-2» допустило самовольное снятие и
перемещение слоя почвы на площади 100 кв.м. Работы выполнялись без
разрешительных документов на осуществление земельных работ.
Рассмотрев жалобу на указанное
постановление, судья районного суда сделал
вывод о виновности юридического лица в совершении вмененного нарушения,
при этом сослался на показания свидетелей Корнилова А.С., Игонина Н.С.,
Барсуковой Н.Ю., акт осмотра территории от 08.12.2015, фотоматериалы к нему, а
также на протокол от 27.01.2016.
Как следует из оспариваемого
решения, в судебном заседании было установлено, что при сборке
сборно-разборного трубопровода, для откачки нефти из одного нефтепровода в
другой, юридическое лицо допустило самовольное снятие и перемещение слоя почвы
на площади 100 кв.м на земельном участке из земель сельхозназначения с кадастровым
номером ***.
При этом суд указал, что доводы
о том, что границы земельного участка с кадастровым номером *** не
разграничены, основанием для отмены постановления по делу служить не могут,
поскольку в судебном заседании на основании имеющихся доказательств установлен
факт осуществления работ юридическим лицом на данном участке, в том числе сборка
сборно-разборного трубопровода с нарушением положений законодательства, в ходе
которого было допущено снятие и перемещение слоя почвы на площади 100 кв. м.
Вместе с тем, согласно сведений
из публичной кадастровой карты, сведения о границах земельного участка ***
отсутствуют.
Однако,
как следует из материалов дела, при указании места совершения нарушения указан не
только кадастровый номер земельного участка, где выявлены нарушения (***), но и
координаты данного участка, установленные с помощью GPS навигатора, а именно *** в 200 м северо-восточнее
земельного участка *** по ул.З***.
Как
следует из постановления от 10.02.2016, в вину АО «Транснефть-Дружба» было
вменено самовольное снятие и перемещение почвы при ремонтных земляных работах
на нефтепроводе «Куйбышев-Унеча» на площади 100 кв.м.
Факт осуществления земляных
работ подтверждается фотоматериалами.
Где именно на местности
находится участок с координатами ***, в ходе рассмотрения жалобы надлежащим
образом не устанавливалось.
Схематичного изображения места,
где было допущено нарушение, материалы дела не содержат.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении
ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что
при вынесении решения не в полном объеме были исследованы фактические
обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных
требований и не позволяет рассматривать принятое судом решение как законное и
обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 18.04.2016
подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской
области от 18 апреля 2016 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в
тот же суд.
Судья Д.А.
Логинов
