УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбалко В.И. Дело № 33а-3707/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 26 июля 2016 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Королёвой А.В.,
судей Подгорновой О.С., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное
дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской
области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 мая 2016 года, по
которому постановлено:
административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Серовой М***
А*** удовлетворить частично.
Взыскать с Серовой М***
А***, *** года рождения, уроженки г.У***, ИНН***, в пользу Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области недоимку по страховым взносам и пени в сумме 3360 руб. 57 коп., в том
числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в
Пенсионный фонд Российской Федерации (на страховую часть трудовой пенсии) за
период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в сумме 3194 руб.
53 коп., пени на недоимку по
страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 02 апреля 2015
года по 07 октября 2015 года в сумме 166 руб. 04 коп.
В удовлетворении
исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области к Серовой М***
А*** в части взыскания недоимки по страховым взносам и пени в размере 45 руб.
60 коп., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть
трудовой пенсии в сумме 38 руб. 12 коп., пени на недоимку по страховым взносам
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 07 руб. 48
коп. – отказать.
Взыскать с Серовой М***
А***, *** года рождения, уроженки г.У***, ИНН***, в доход федерального бюджета
государственную пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской
области (далее – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска, УПФ) обратилось в суд
с административным исковым заявлением к Серовой М*** А*** о взыскании
обязательных платежей и санкций.
Заявление мотивировано тем, что Серова М.А., *** года
рождения, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15
марта 2010 года по 20 августа 2015 года.
В нарушение требований Федерального закона «О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ она ненадлежащим образом исполнила обязанность по
уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, за
ней числится недоимка за 2014 года в размере 3194 руб. 53 коп. На указанную
недоимку начислены пени за период с 02 апреля 2015 года по 07 октября 2015 года в размере 166
руб. 04 коп.
В адрес должника было направлено требование об уплате
страховых взносов и пеней от 07 октября 2015 года со сроком исполнения до 26
октября 2015 года, которое на день обращения в суд ответчиком не исполнено.
До 17 января 2015 года за Серовой М.А. также числилась
недоимка по страховым взносам за 2014 год в размере 8664 руб. 24 коп. и на
обязательное медицинское страхование в размере 1699 руб. 52 коп. На недоимку на
обязательное пенсионное страхование начислены пени за период с 01 января 2015
года по 16 января 2015 года в размере 38 руб. 12 коп., на недоимку по взносам
на обязательное медицинское страхование –
7 руб. 48 коп.
Требование об уплате этих страховых взносов и пеней от 16
февраля 2015 года со сроком исполнения до 11 марта 2015 года Серовой М.А. также
не исполнено.
В связи с изложенным, административный истец просил взыскать
с Серовой М.А. недоимку по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 3194 руб. 53
коп., пени на указанную недоимку за период с 02 апреля 2015 года по 07 октября
2015 года в размере 166 руб. 04 коп.; пени за период с 01 января 2015 года по
16 января 2015 года на недоимку по страховым взносам на страховую часть
трудовой пенсии в размере 38 руб. 12 коп., на обязательное медицинское
страхование – 7 руб. 48 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области просит решение суда отменить в части.
Жалоба мотивирована несогласием с выводом суда о пропуске административным
истцом срока на обращение в суд для взыскания пеней в сумме 45 руб. 60 коп. по
требованию от 16 февраля 2015 года.
Ссылаясь на п. 5.2. ст. 19, п. 1.2 ст. 20 Федерального
закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, указывает, что сроки
для принятия органом ПФ РФ решения о взыскании неуплаченных страховых взносов,
пеней и штрафов, не превышающих 1 500 рублей, либо вынесения постановления
о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика, не истекли.
Процедура взыскания по данному требованию не проводилась ввиду малого размера
задолженности.
В связи с изложенным считает возможным взыскание пеней в
размере 45 руб. 60 коп. в судебном порядке одновременно со взысканием
задолженности за 2014 год по требованию от 07 октября 2015 года.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени
рассмотрения дела надлежащим образом, в судебную коллегию не явились. В силу ст.150
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Серова М.А. была
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15 марта 2010 года,
прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения 20 августа
2015 года.
В установленные законом сроки страхователь не уплатила
страховые взносы за 2014 – 2015 годы.
19 февраля 2015 года УПФ РФ в Ленинском районе г.
Ульяновска направило страхователю
требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16
февраля 2015 года №*** со сроком уплаты до 11 марта 2015 года, в том числе
начисленных пени за период с 01 января 2015 года по 16 января 2015 года на
недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 38
руб. 12 коп., на обязательное медицинское страхование – 7 руб. 48 коп.
12 октября 2015 года УПФ РФ в Ленинском районе
г.Ульяновска направило страхователю
требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07
октября 2015 года №*** со сроком уплаты до 26 октября 2015 года, в том числе
недоимки по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 3194 руб. 53
коп., пени на указанную недоимку за период с 02 апреля 2015 года по 07 октября
2015 года в размере 166 руб. 04 коп.
Данные требования направлены ответчице по месту ее
жительства (регистрации) по почте заказным письмом в установленный
законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений п. 6 ст. 69
Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 22
Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» считаются
полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Судом установлено, что указанные требования органа контроля
за уплатой страховых взносов административным ответчиком не исполнены.
Отказывая в удовлетворении иска УПФ РФ в Ленинском районе
г.Ульяновска в части, суд указал на пропуск срока на обращение в суд по
требованию от 16 февраля 2015 года №***.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом
суда первой инстанции.
Согласно ст. 21
Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о
взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица
подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам,
пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим
физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов
заявления о взыскании в суд (ч. 1.1).
Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой
страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов,
подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением
случая, предусмотренного ч. 2.2 настоящей статьи (ч. 1.2).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции
органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня
истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам,
пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения
самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и
штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете
общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с
физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500
рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с
заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма
превысила 500 рублей (ч. 2.1).
Положения настоящей статьи
применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых
взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом (ч. 9).
Так как сумма пеней по требованию об уплате недоимки по
страховым взносам, пеней и штрафов от 16 февраля 2015 года №*** составляла
менее 500 руб., УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска, руководствуясь
положениями ч. 1.2 ст. 21
Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» взыскание
по требованию не проводилось.
Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока
исполнения самого раннего требования (№***) об уплате недоимки по страховым
взносам, пеней и штрафов от 16 февраля 2015 года общая сумма пеней, подлежащая
взысканию с ответчика, превысила 500 рублей 07 октября 2015 года при
выставлении требования №*** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и
штрафов, то истец вправе был обратиться в суд с исковым заявлением в течение
шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей, то есть в
течение 6 месяцев, начиная с 26 октября 2015 года.
Административное исковое заявление УПФ РФ в Ленинском районе
г.Ульяновска подано в суд 29 марта 2016 года в отношении всех требований об
уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок
исполнения и которые Серовой М.А. не исполнены, то есть в установленный законом
срок.
Таким образом, вывод суда о том, что истцом пропущен
шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по
выставленному требованию №*** от 16 февраля 2015 года является ошибочным.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об
изменении решения суда и взыскании с ответчика в пользу истца пени за период с
01 января 2015 года по 16 января 2015 года на недоимку по страховым взносам на
страховую часть трудовой пенсии в размере 38 руб. 12 коп., на обязательное
медицинское страхование – 7 руб. 48 коп.
В
остальной части судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным,
поскольку оно согласуется с нормами действующего законодательства, учитывая,
что до 20 августа 2015 года Серова М.А. являлась индивидуальным
предпринимателем, обязанности по внесению страховых взносов в установленный
законом срок не исполняла, срок для обращения в суд для взыскания в судебном
порядке в данной части административным истцом не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 16 мая 2016 года изменить в части отказа во взыскании с Серовой
М*** А*** в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области пени за период
с 01 января 2015 года по 16 января 2015 года.
Взыскать с Серовой М*** А***,
зарегистрированной по адресу: г.У***, ул.У***, д.***, кв.***, в пользу
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе
г.Ульяновска Ульяновской области недоимку по страховым взносам и пени в общей
сумме 45 руб. 60 коп., в том числе: пени, начисленные на недоимку по страховым
взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 38 руб. 12 коп., пени,
начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования в сумме 07 руб. 48 коп.
В остальной части решение оставить
без изменения.
Председательствующий
Судьи:
