У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Романова М.А.                                                           Дело № 33а-3297/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                               19 июля 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тонковой Н*** А*** на решение Засвияжского районного суда
 г. Ульяновска от 20 апреля 2016 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении административных исковых требований Тонковой Н*** А*** о признании незаконными  действий отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, выразившихся в вынесении судебным приставом-исполнителем Санатуллиной А*** Р*** постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.03.2016 № *** и направлении данного постановления простым почтовым отправлением стороне исполнительного производства № *** должнику Тонковой Н*** А***, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой  Е.В., пояснения Тонковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Тонкова Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными. В обоснование требований указала, что 24.03.2016 ей стало известно о возбуждении в отношении нее судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области исполнительного производства № ***. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.03.2016 было направлено в её адрес простым почтовым отправлением, что нарушает её права и законные интересы. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2010 № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства должно направляться должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Также указывает, что на дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства решение суда, явившееся основанием для его возбуждения, не вступило в законную силу, в связи с чем судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Просила суд  признать незаконными действия (решения) и бездействие ОСП    № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, которые выразились  в вынесении судебным приставом-исполнителем Санатуллиной А.Р. постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.03.2016        № *** и в направлении ей постановления о возбуждении исполнительного производства простым почтовым отправлением, а не регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

К участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Санатуллина А.Р., в качестве заинтересованного лица – ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Тонкова Н.А. просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм процессуального права и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы указывает, что не была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Извещение суда о назначении судебного заседания на  20.04.2016 в 16 часов 30 минут было получено ею 22.04.2016 в 19 часов 09 минут, что сделало невозможным участие в судебном заседании и реализацию её процессуальных прав.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились административные ответчики и представитель заинтересованного лица, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судебная коллегия, с учетом мнения Тонковой Н.А., определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 названной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный.

Судом установлено, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15.01.2016 с Тонковой Н.А. в пользу УПФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области взыскана недоимка по страховым взносам, в доход федерального бюджета - государственная пошлина.

Последним днем апелляционного обжалования указанного решения суда являлось 24.02.2016. На следующий день - 25.02.2016 исполнительный лист о взыскании с Тонковой Н.А. в доход федерального бюджета государственной пошлины, с отметкой о вступлении решения суда в законную силу, был направлен Засвияжским районным судом г. Ульяновска в ОСП № 1 по Засвияжскому району       г. Ульяновска на исполнение.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Санатуллиной А.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое направлено сторонам исполнительного производства и 24.03.2016 получено Тонковой Н.А.

В последний день для апелляционного обжалования решения суда от 15.01.2016 Тонковой Н.А. почтой была направлена апелляционная жалоба на данное решение, которая поступила в суд 04.03.2016.

После принятия районным судом апелляционной жалобы суд 21.03.2016 отозвал из ОСП № 1 исполнительный лист о взыскании с Тонковой Н.А. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

01.04.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Санатуллиной А.Р. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ввиду возвращения исполнительного документа по требованию суда.

На основании установленных обстоятельств, приведенных норм права суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Тонковой Н.А. требований.

Как усматривается из представленной в материалы дела копии исполнительного производства № ***, поступивший на исполнение в ОСП № 1 исполнительный лист о взыскании с Тонковой Н.А. государственной пошлины  имел отметку о вступлении решения суда от 15.01.2016 в законную силу.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства на основании данного исполнительного листа соответствовали требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Суд правомерно не усмотрел нарушений прав истицы направлением в её адрес постановления о возбуждении исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией.

Как установлено в ходе рассмотрения дела данное постановление было получено заявительницей 24.03.2016. Кроме того, исполнительный лист был отозван судом без исполнения, и исполнительное производство окончено.

Ссылку Тонковой Н.А. в апелляционной жалобе о ненадлежащем её извещении о месте и времени рассмотрения дела судебная коллегия считает несостоятельной.

Согласно ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Из материалов дела усматривается, что поступившее 11.04.2016 в суд административное исковое заявление Тонковой Н.А. было принято к производству 13.04.2016. Лицам, участвующим в деле, судом направлены извещения о явке в судебное заседание, назначенное на 16 часов 30 минут 20.04.2016. В почтовое отделение по месту жительства истицы судебная корреспонденция поступила 16.04.2016. В этот же день уведомление было доставлено почтальоном по месту жительства Тонковой Н.А., однако до 22.04.2016 судебное извещение не было получено истицей в почтовом отделении.

Принимая во внимание, что судом своевременно и надлежаще была исполнена обязанность по извещению истицы о месте и времени рассмотрения её административного иска, а неполучение Тонковой Н.А. судебного извещения на почте явилось следствием действий самой истицы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, в материалах дела имеется расписка представителя Тонковой Н.А. – Тонкова А.В., согласно которой он извещен о месте и времени судебного заседания, назначенного на 20.04.2016 в 16 часов 30 минут.

Также судебная коллегия считает необходимым отметить, что Тонкова Н.А., обращаясь в суд с административным иском и являясь стороной, заинтересованной в рассмотрении поданного ею иска, имела возможность получить информацию о движении дела, в том числе о дате и времени назначенного судебного заседания, на официальном сайте Засвияжского районного суда г. Ульяновска.

Оспариваемое решение суда является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных в дело доказательств, надлежащем применении и толковании норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тонковой Н*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи