УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов С.В. Дело № 33-3449/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19 июля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой Е.Н., Казаковой М.В.,
при секретаре Дубровиной
Л.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя Потемкиной Г*** В*** - Дегтярева А*** В*** на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 30 марта 2016 года с
учетом определения этого же суда от 25 апреля 2016 года об исправлении описки, по
которому постановлено:
В удовлетворении иска Потемкиной Г*** В*** к Департаменту
Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской
области по городу Ульяновску о взыскании ежемесячной денежной компенсации
возмещения вреда в связи с потерей кормильца – отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя
Потемкиной Г.В. – Дегтярева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя
Департамента Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу
Ульяновску Военковой Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Потемкина Г.В. обратилась в суд с иском к Департаменту
Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской
области по городу Ульяновску (в настоящее время – Департамент Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу
Ульяновску) о взыскании суммы ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда
в связи с потерей кормильца. В обоснование иска указала, что ее супруг, Е***
Б.Ф., принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС. В связи с этим с 17 мая 1998 года бессрочно ему была установлена *** группа
инвалидности, с 20 ноября 2002 года - бессрочно *** группа инвалидности. *** 2003 года Е*** Б.Ф.
умер. Решением межведомственного экспертного совета ФГУЗ «Всероссийский центр
экспертной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» установлена
причинно-следственная связь смерти супруга с последствиями аварии на
Чернобыльской АЭС. На день смерти супруга она являлась нетрудоспособной -
инвалидом *** группы бессрочно. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 09 июня 2009 года с ответчика в пользу Ермакова Д.Б. взыскана ежемесячная
денежная компенсация как иждивенцу умершего инвалида вследствие чернобыльской
катастрофы, начиная с 01 июня 2009 года в размере 5404 руб. 86 коп. до
достижения Ермаковым Д.Б. совершеннолетия. Решением Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 28 января 2011 года изменен в сторону уменьшения размер
ежемесячной денежной компенсации Ермакова Д.Б.; размер ежемесячной денежной
компенсации определен в отношении нее и сына по 4396 руб. 26 коп. с последующей
индексацией, при этом выплата назначена ей бессрочно, а сыну – до достижения им
совершеннолетия. В связи с достижением Ермаковым Д.Б. *** 2015 года возраста 18
лет ответчик прекратил выплату ежемесячной компенсации в пользу сына, тем самым
размер получаемой ею компенсации подлежал перерасчету в сторону увеличения,
поскольку изменился состав иждивенцев умершего инвалида. Однако такого
перерасчета ответчик добровольно не произвел, что привело к образованию перед
ней задолженности. Просила взыскать с ответчика единовременно задолженность по
ежемесячной выплате денежной компенсации возмещения вреда в связи с потерей
кормильца за период с 01 октября 2015 года по 31 марта 2016 года в размере
16 719 руб. 48 коп., а начиная с 01 апреля 2016 года взыскать с ответчика
ежемесячную денежную компенсацию в размере 8740 руб. 96 коп. с последующей
индексацией бессрочно.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица
Ермакова Д.Б. и, рассмотрев заявленные требования по существу, постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель
Потемкиной Г.В. Дегтярев А.В. не
соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое
решение. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам,
изложенным в исковом заявлении. Обращает внимание, что на момент принятия судом
обжалуемого решения Потемкина Г.В. являлась единственным членом семьи умершего
инвалида, имеющий право на получение ежемесячной денежной компенсации в связи с
потерей кормильца. По мнению автора жалобы, размер ежемесячной денежной
компенсации с 01 октября 2015 года подлежал увеличению исходя из расчета на
двоих человек (умершего инвалида и его супруги). Кроме того, полагает, что
судом были нарушены нормы процессуального права, поскольку в ходе судебного
разбирательства третье лицо Ермаков Д.Б. заявил самостоятельные требования
относительно предмета спора, указав, что на день прекращения выплаты он являлся
учащимся ОГБПОУ «Ульяновский техникум питания и торговли» и также имел право на
выплату ежемесячной денежной компенсации. Просит решение суда отменить, принять
по делу новое решение.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие истца Потемкиной Г.В., третьего лица Ермакова Д.Б., извещенных о времени
и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ст. 13, 14 Закона Российской Федерации от 15 мая
1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1)
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с
работами
по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие
чернобыльской катастрофы гарантируется, в том числе
ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в
связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с
выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в
следующих размерах:
инвалидам I группы - 5000 рублей;
инвалидам II группы - 2500 рублей;
инвалидам III группы - 1000 рублей.
В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие
чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию
распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении
указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев,
определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации
и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера
компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер
компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Выплата ежемесячной денежной компенсации производится
органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Меры социальной поддержки распространяются на семьи, потерявшие
кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской
АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи
с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых
распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона № 1244-1.
В силу ст. 5 Закона № 1244-1 размеры выплат гражданам,
установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых
устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно
индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в
возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным
воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607
(далее – Порядок).
Согласно п. 3 названного Порядка выплата денежной
компенсации инвалидам осуществляется в следующих размерах:
инвалидам I группы - 5000 рублей;
инвалидам II группы - 2500 рублей;
инвалидам III группы - 1000 рублей.
В случае смерти инвалида размер денежной компенсации,
приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность
между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности
и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной
компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер
денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится
на их число.
Выплата денежной компенсации инвалидам производится
органами социальной защиты населения или иными государственными органами,
которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные
средства на выплату указанной денежной компенсации.
В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации
нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения
или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном
бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной
компенсации (пункт 4 Порядка).
Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с
изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других
предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого
числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (пункт 7 Порядка).
Как
установлено судом и следует из материалов дела, супруг истца Е*** Б.Ф. принимал
участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
10
декабря 2002 года Ермакову Б.Ф. бессрочно была установлена *** группа
инвалидности в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
***
2003 года Ермаков Б.Ф. умер.
На момент
смерти супруга Потемкина Г.В. находилась на его иждивении.
На
основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 28 января 2011 года Потемкина Г.В. является получателем
ежемесячной денежной компенсации.
Этим
же решением суда на Управление Министерства труда и социального развития
Ульяновской области по городу Ульяновску была возложена обязанность выплачивать
Ермакову Д.Б. (сыну истца и умершего инвалида) ежемесячную денежную компенсацию
как иждивенцу умершего инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы до
достижения Ермаковым Д.Б. возраста совершеннолетия.
В
связи с достижением Ермаковым Д.Б. 26 сентября 2015 года возраста
совершеннолетия выплата ежемесячной денежной компенсации ему была прекращена.
Потемкина
Г.В. обратилась в суд с иском о перерасчете ежемесячной денежной компенсации,
установленной ст. 14 Закона № 1244-1, ссылаясь на то, что в таком перерасчете
ей в устной форме ответчиком было необоснованно отказано.
Разрешая
спор, суд первой инстанции, правильно применив нормы закона, пришел к верному
выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Потемкиной
Г.В.
Вывод
суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, оснований
считать его неправильным не имеется.
В соответствии со ст. 1089 Гражданского кодекса Российской
Федерации лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью
кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего,
определенного по правилам статьи 1086
Гражданского кодекса Российской Федерации, которую они получали или имели право
получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда
этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются
получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные
выплаты (пункт 1).
При определении размера возмещения вреда пенсии,
назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а равно другие виды пенсий,
назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок (доход) и
стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются
(пункт 2).
Установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда
в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему
перерасчету, кроме случаев:
рождения ребенка после смерти кормильца;
назначения или прекращения выплаты возмещения лицам,
занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца
(пункт 3).
Исходя
из системного толкования норм законодательства, регулирующих возмещение вреда
по случаю потери кормильца, ежемесячная денежная компенсация по случаю потери
кормильца, по своей правовой природе и целевому назначению аналогична выплатам,
осуществляемым в системе социального страхования работников от несчастных
случаев на производстве и возмещения вреда по случаю потери кормильца по иным
основаниям.
Федеральный
законодатель, установив данную ежемесячную денежную компенсацию, предусмотрел
схожий порядок определения размера данной выплаты, что и по вышеуказанному
основанию.
Ежемесячная
денежная компенсация рассчитывается путем деления ежемесячной денежной
компенсации, установленной ст. 14 закона № 1244-1 для инвалида соответствующей
группы, на количество членов семьи (включая умершего инвалида).
Как
установлено судом, состав семьи, получавшей ежемесячную денежную компенсацию
(супруга и сын умершего инвалида) не изменился, отпали основания для получения
данной компенсации сыном истца. Однако это обстоятельство в силу общих правил,
установленных п. 3 ст. 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации, не
влечет для Потемкиной Г.В. перерасчет размера получаемой ежемесячной денежной
выплаты.
Доводы
апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм закона, а
потому не могут быть приняты во внимание.
Утверждения
в жалобе представителя истца о нарушении судом в ходе судебного разбирательства
норм процессуального законодательства также несостоятельны и противоречат
материалам дела.
Заявляя
о нарушении процессуальных прав третьего лица Ермакова Д.Б., автор жалобы
вместе с тем его представителем не является, и сам Ермаков Д.Б. не лишен права
обратиться к ответчику с самостоятельным иском в случае нарушения последним его
прав.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 марта 2016 года с учетом определения этого же суда
от 25 апреля 2016 года об исправлении описки оставить без изменения, а
апелляционную жалобу представителя Потемкиной Г*** В*** Дегтярева А*** В*** –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
