УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Арискин В.Н.
Дело № 7-227/2016
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
07
июля 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Тютькина З.А.
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя
руководителя Главной инспекции – начальника Управления регионального
государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции
регионального надзора Ульяновской области Картузовой Т.В. на решение судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 15 апреля 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Главной инспекции – начальника
Управления регионального государственного жилищного надзора Главной
государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Картузовой
Т.В. от 11.02.2016 с учетом определений указанного должностного лица об
исправлении описок от 24.02.2016, 04.04.2016 генеральный директор ООО «ЖКХ
Новоселки» Мирзазанов Ф.Р. привлечен к административной ответственности по ст.
7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного
штрафа в размере 4000 рублей.
В вину генеральному директору ООО «ЖКХ Новоселки»
Мирзазанову Ф.Р. было вменено нарушение правил содержания и ремонта жилых домов
и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для
постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или)
перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя
(собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют
условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением при обстоятельствах,
подробно указанных в постановлении и решении суда.
Решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
15.04.2016 указанное постановление отменено, производство по делу было
прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока
давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
руководителя Главной инспекции – начальника Управления регионального
государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции
регионального надзора Ульяновской области Картузова Т.В. не соглашается с
решением суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованность вывода суда
о ее косвенной заинтересованности в разрешении дела и необходимости в
соответствии с ч.1 ст.29.3 КоАП РФ заявить самоотвод, поскольку в ходе
рассмотрения дела было установлено наличие состава административного правонарушения,
что подтверждается исследованными при рассмотрении материалами
административного дела. Изучив имеющиеся в материалах дела документы,
обстоятельства дела, наличие события административного правонарушения, вины
должностного лица, отсутствие оснований для применения положений ст.2.9 КоАП
РФ, она пришла к выводу о необходимости привлечения генерального директора ООО
«ЖКХ Новоселки» Мирзазанова Ф.Р. к административной ответственности по ст.7.22
КоАП РФ.
Не соглашается с выводом суда об отсутствии доказательств надлежащего и
своевременного извещения прокурора Мелекесского района Ульяновской области о
рассмотрении дела, поскольку в материалах дела имеются соответствующие
извещения, факт извещения подтверждается отчетами.
Отмечает, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения
дела об административном правонарушении, имели место 16.12.2015, в связи с чем
установленный законом двухмесячный срок давности привлечения генерального директора ООО «ЖКХ Новоселки»
Мирзазанова Ф.Р. к административной ответственности на момент вынесения
постановления 11.02.2016 не истек. Подробно позиция Картузовой Т.В. изложена в
жалобе.
Выслушав защитника заявителя – Вострову Н.Н.,
поддержавшую доводы жалобы, прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда
подлежащим отмене, изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок
давности административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ составляет два
месяца со дня совершения нарушения.
Вмененное генеральному директору ООО «ЖКХ Новоселки» Мирзазанову Ф.Р.
нарушение выявлено 16.12.2016.
С учетом решения судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области
от 15.04.2016 на сегодняшний день генеральный директор ООО «ЖКХ Новоселки»
Мирзазанов Ф.Р. по ст.7.22 КоАП РФ к административной ответственности не
привлечен.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности за совершение указанного
нарушения истекли, вопрос о его виновности по истечении указанного срока
обсуждению не подлежит.
Вместе с тем,
полагаю необходимым исключить из мотивировочной части решения выводы о том,
что: исключалась возможность дальнейшего рассмотрения
этого дела об административном правонарушении данным должностным лицом - Картузовой Т.В., как имеющую
косвенную заинтересованность в разрешении дела; 11.02.2016 данное дело было
рассмотрено и обжалуемое постановление было вынесено неправомочным должностным
лицом, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм КоАП РФ .
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 15 апреля 2016 года
изменить, исключив из мотивировочной части решения вывод о том, что 11.02.2016
дело было рассмотрено и обжалуемое постановление было вынесено неправомочным
должностным лицом.
В остальной части решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 15 апреля 2016 года оставить без изменения, а жалобу заместителя
руководителя Главной инспекции – начальника Управления регионального
государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции
регионального надзора Ульяновской области Картузовой Т.В.- без удовлетворения.
Судья З.А. Тютькина
