УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мяльдзина
С.Н.
Дело-33-3183/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
05 июля 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре
Дубровиной Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 12 апреля 2016 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
прокурора Цильнинского района
Ульяновской области в интересах Ахмеровой О*** Н*** к Министерству здравоохранения
Ульяновской области удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерства
здравоохранения Ульяновской области по обеспечению Ахмеровой О*** Н***
медицинскими изделиями - тест полосками
***, инсулиновыми иглами ***
Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Ахмерову О*** Н*** медицинскими
изделиями тест полосками ***, инсулиновыми
иглами ***, в объеме, установленном в
соответствии с медицинскими показаниями.
В удовлетворении
требований к акционерному обществу «УльяновскФармация», Государственному учреждению
здравоохранения «Большенагаткинская районная больница» прокурору Цильнинского
района Ульяновской области отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., мнение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Цильнинского района Ульяновской области, действуя в
интересах Ахмеровой О.Н., обратился в суд с иском к Министерству
здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Большенагаткинская ЦРБ», АО
«УльяновскФармация» о признании
бездействия незаконным, своевременном обеспечении лекарственными средствами и
медицинскими препаратами. В обоснование иска указал, что Ахмерова О.Н.
является инвалидом *** группы, имеет право на льготное лекарственное
обеспечение. 17.12.2015, 21.01.2016, 25.02.2016
Ахмеровой О.Н. лечащим врачом ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» были выписаны рецепты для получения медицинских изделий *** *** и инсулиновых игл ***, однако в аптечном
пункте АО «УльяновскФармация», расположенном по месту проживания истицы, в выдаче
медицинских изделий по рецептам врача ей было отказано по причине их
отсутствия. Просил признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения
Ульяновской области, АО «УльяновскФармация», ГУЗ «Большенагаткинская РБ» по
обеспечению Ахмеровой О.Н. вышеуказанными медицинскими изделиями; обязать
ответчиков обеспечить Ахмерову О.Н. медицинскими изделиями *** ***,
инсулиновыми иглами *** в объеме, установленном в соответствии с медицинскими
показаниями.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что обязанность Министерства по
лекарственному обеспечению Ахмеровой О.Н. медицинскими изделиями *** *** и
*** исполняется, что подтверждается сведениям Региональной информационной
системы. При этом у рецептов от 17.12.2015 и 21.01.2016 на обеспечение
медицинскими изделиями Ахмеровой О.Н. истек срок (1 месяц), в течение которого
они подлежали обеспечению.
В возражении на
апелляционную жалобу прокурор Цильнинского района Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, а жалобу Министерства здравоохранения
Ульяновской области – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие Министерства здравоохранения
Ульяновской области, Ахмеровой О.Н., АО «УльяновскФармация», Государственного учреждения здравоохранения
«Большенагаткинская районная больница», извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов
дела следует, что Ахмерова О.Н. является
инвалидом *** группы, имеет заболевание
«***».
17.12.2015, 21.01.2016, 25.02.2016 Ахмеровой О.Н. лечащим врачом ГУЗ
«Большенагаткинская районная больница»
были выписаны рецепты для получения
медицинских изделий: *** ***, инсулиновых игл ***; тест полосок!% *** тест полосок!% ***.
В связи с тем, что
Ахмерова О.Н. не была обеспечена медицинскими изделиями по указанным рецептам
ввиду отсутствия медицинских изделий в аптечной сети, прокурор Цильнинского
района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований прокурора в интересах Ахмеровой О.Н. не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Порядок оказания медицинской помощи и
стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона
от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты
медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 1994 г. №890 утвержден Перечень групп населения и
категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства
и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В
данный Перечень входит заболевание д***.
Все лекарственные средства, *** отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Из данных нормативных правовых актов следует,
что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном
лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам
врача является государственной гарантией Российской Федерации.
В соответствии с
постановлением Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 № 11/205-П «О
Министерстве здравоохранения Ульяновской области» Министерство здравоохранения
Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти
Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области
государственной политики в сфере охраны здоровья.
Пунктом 2.1.1 Положения предусмотрено, что Министерство разрабатывает
в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства
Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний,
организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими
изделиями.
Согласно п. 2.1.10
Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета
Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные
трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и
приобретённое в государственную собственность Ульяновской области имущество
взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Таким образом, полномочиями в сфере обеспечения граждан
лекарственными препаратами обладает Министерство здравоохранения Ульяновской
области.
Судом установлено, что Ахмеровой О.Н. лечащим
врачом выписаны рецепты на получение ***, которые ей по рецептам от 17.12.2015,
21.01.2016 не предоставлены, в силу чего суд обоснованно возложил обязанность
по организации обеспечения Ахмеровой О.Н. бесплатно на период лечения *** на Министерство здравоохранения Ульяновской
области.
Судебная коллегия соглашается с выводами
суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела, поскольку
нуждаемость истицы в указанных медицинских изделиях подтверждается выданными ей
врачом рецептами, истребуемые медицинские изделия включены в Перечень от 30
июля 1994 г. №890.
Довод жалобы Министерства здравоохранения
Ульяновской области относительно того, что сроки действия рецептов истекли, не
может служить основанием к отказу в предоставлении истцу ***, поскольку
нуждаемость в них носит постоянный характер.
Ссылки на обеспечение Ахмеровой О.Н.
медицинскими изделиями по рецепту от 21.01.2016 несостоятельны, так как Ахмерова
О.Н. получила по указанному рецепту только *** ей не выдавались.
При рассмотрении дела судом не допущено
нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые
привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, а поэтому
оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 12 апреля 2016 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
