Дело № 4А - 196/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
24 июня
2016 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу директора ЗАО «АгроТрансКапитал» Миннибаева А.В. на
вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8
Ленинского судебного района г. Ульяновска от 08 февраля 2016 года и решение
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04 апреля 2016 года,
вынесенные в отношении ЗАО «АгроТрансКапитал» по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского
судебного района г. Ульяновска от 08 февраля 2016 года ЗАО «АгроТрансКапитал»
привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа
в сумме 1 000 000 (Один миллион) рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04 апреля
2016 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, директор ЗАО
«АгроТрансКапитал» Миннибаев А.В. просит состоявшиеся по делу судебные
постановления изменить, снизить размер назначенного административного штрафа.
В обоснование жалобы директор ЗАО «АгроТрансКапитал» ссылается на
сложное финансовое положение юридического лица. В жалобе указано, что ЗАО
«АгроТрансКапитал» находится на грани банкротства. По мнению автора жалобы в
такой ситуации штраф может быть назначен в размере ниже низшего предела,
установленного санкцией ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Виновность ЗАО «АгроТрансКапитал» в совершении правонарушения в жалобе
не оспаривается.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению,
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу,
протест.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные
передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица
должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или
иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу
публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества,
оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав
за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом,
выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации,
иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной
организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным
положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в
размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного
имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно
переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического
лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг,
иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных
имущественных прав.
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 25
декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если
от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация,
подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений,
создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому
лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Вина ЗАО «АгроТрансКапитал» в совершении правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе разбирательства
по делу. Эта вина подтверждается в частности приговором Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 15 декабря 2015 года (л.д. 98 - 152).
Наказание ЗАО «АгроТрансКапитал» назначено в минимальном размере
предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Доводы жалобы о необходимости назначения обществу
административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1
ст. 19.28 КоАП РФ, со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской
Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П подлежат отклонению, поскольку не
представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оплата назначенного
штрафа повлечет существенное ограничение прав общества и приведет к наступлению
необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием
реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности.
При таких обстоятельствах предыдущие судебные инстанции пришли к
обоснованному выводу об отсутствии в данном случае каких-либо исключительных
обстоятельств, при наличии которых возможно применение положений ч. 3.2 ст. 4.1
КоАП РФ.
Следует также иметь в виду, что положения ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ
направлены на искоренение коррупционных явлений в нашей стране. В настоящее
время эти явления представляют одну из самых серьезных опасностей для страны,
поэтому назначенное ЗАО «АгроТрансКапитал» наказание следует признать
соразмерным.
С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного
района г. Ульяновска от 08 февраля 2016 года и решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 04 апреля 2016 года, вынесенные в отношении ЗАО
«АгроТрансКапитал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ЗАО
«АгроТрансКапитал» Миннибаева А.В. – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В.
Болбина
