УЛ Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Чебукина С.Н.                                                          Дело № 7-191/2016

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          16 июня 2016 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.

при секретаре Власовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя МУ «Комитет по управлению городским имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» Ульяновской области Наумова В*** О*** на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 марта 2016 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 25.09.2015 председателю МУ «Комитет по управлению городским имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» Ульяновской области Наумову В.О. назначен административный штраф в размере 15 000 руб. по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ.

В вину должностному лицу было вменено нарушение Земельного кодекса РФ, а именно: ч.18 ст.39.11 (шаг аукциона установлен в 5% начальной цены предмета аукциона); п.4 ч.21 ст.39.11 (в аукционной документации отсутствуют сведения о предельных размерах земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства); ч.1 ст.39.12 (перечень документов, установленный организатором торгов в аукционной документации не соответствует закону); ч.20 ст.39.12 (установленный срок заключения договора аренды со дня подведения итогов аукциона не соответствует закону), которые допущены в ходе организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка, ул.Новокомбинатовская, 57А.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30.03.2016 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Наумова В.О. – без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Наумов В.О. не соглашается с указанными постановлением и решением, полагает их подлежащими отмене.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав нарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.9 КоАП РФ.

Все нарушения были устранены им до 23.06.2015. Аукцион был назначен на 15 часов 30 минут 01.07.2015, соответственно он состоялся без нарушений земельного законодательства.

Нарушений не допущено, а устраненные замечания не могли повлечь недопущения и ограничения конкуренции. Указывает, что возможность внесения необходимых изменений в аукционную документацию является законной и установлена нормами Земельного кодекса РФ.

Считает, что при таких обстоятельствах им были выполнены все зависящие от него меры к недопущению нарушения требований закона в области соблюдения антимонопольного законодательства, и отсутствует его вина.

Подробно позиция Наумова В.О. изложена в жалобе.

В судебное заседание Наумов В.О. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное председателем МУ «Комитет по управлению городским имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» Ульяновской области Наумовым В.О. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ.

Виновность должностного лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда о виновности Наумова В.О. в совершении вмененных нарушений не опровергнута.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что допущенное должностным нарушение не повлекло каких-либо негативных последствий, Наумовым В.О. были осуществлены меры по устранению выявленных нарушений, а аукцион не состоялся в связи с отсутствием участников.

В силу положений ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного нарушения судья может освободить лицо, совершившее нарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 25.09.2015 и решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30.03.2016 отменить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного нарушения, и освободить председателя МУ «Комитет по управлению городским имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» Ульяновской области Наумова В.О. от административной ответственности в виде административного штрафа, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 25 сентября 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 марта 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя МУ Комитет по управлению городским имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» Ульяновской области Наумова В*** О*** по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ – прекратить.

 

Судья                                                                                     Д.А. Логинов