У Л Ь Я Н О
В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Тазетдинова
З.А. Дело № 7 –171/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 09 июня 2016 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.
при секретаре Бакастовой Е.Г.,
рассмотрев в судебном
заседании жалобу управляющего общества с ограниченной ответственностью
«Управляющая компания «Дом-Сервис» Остапчука О*** В***
на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 21 марта 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
заместителя руководителя Главной
инспекции – начальника Управления регионального государственного жилищного
надзора Главной государственной
инспекции регионального надзора Ульяновской области от 03.12.2015 управляющему
общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом-Сервис»
(далее ООО «УК «Дом-Сервис») Остапчуку О.В. назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000
рублей по ст.7.22 КоАП РФ.
В вину управляющему ООО «УК
«Дом-Сервис» Остапчуку О.В. были вменены нарушения
ст.4, ч.1 ст.161 ЖК РФ, п.10 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, допущенные при
содержании и ремонте жилого дома №6Б по ул.Терешковой г.Ульяновска, выявленные
11.11.2015, а именно: в нарушение абз.1, 2 п.4.1.15 Правил и норм технической
эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от
27.09.2003 №170 (далее – ПиН) в подвальном помещении
по месту расположения подъезда № 1 имеются следы подтопления из-за
неисправностей и утечек инженерного оборудования; в нарушение абз.1, 6 п.3.2.1,
п.4.8.12 ПиН на дверях соединительного внутреннего пожарного перехода на 1, 14-16
этажах подъезда №1 отсутствуют самозакрывающиеся устройства; в нарушение
п.3.2.7, п.4.8.15 ПиН установлено наличие
строительного мусора в соединительном внутреннем противопожарном переходе на 8
и 13 этажах подъезда №1, на 5, 8, 9, 10, 13, 16 этажах подъезда №2.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.03.2016
постановление от 03.12.2015 оставлено без изменения, а жалоба должностного лица
на него – без удовлетворения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, управляющий ООО «УК «Дом-Сервис» Остапчук О.В. не соглашается с решением суда, полагает его
подлежащим отмене.
Полагает,
что судом не исследовались всё обстоятельства дела, в том числе доводы о
малозначительности.
Отмечает, что многоквартирный
жилой дом по ул. Терешковой, д.6б был передан в управление ООО «УК «Дом-Сервис»
на основании договора от 28.04.2015, заключенного с Комитетом
жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска, по итогам открытого
конкурса.
При передаче дома
отсутствовали противопожарные двери и их доводчики.
В связи с отсутствием
доводчиков в указанном доме в отношении Остапчука
О.В. было возбуждено дело по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, но
в ходе рассмотрения дела был сделан вывод об отсутствии в его действиях состава
вмененного деяния.
ООО «УК «Дом-Сервис»
неоднократно обращалось с требованием к застройщику ООО «Симбирский
Дом» об устранении недостатков в рамках гарантийных обязательств.
Полагает, что следы
подтопления также должен устранять застройщик в рамках гарантийных
обязательств.
Указывает, что строительный
мусор в подъездах дома образовался в связи с осуществлением работ
собственниками помещений, контролировать каждого собственника невозможно.
Полагает, что имеющиеся
доказательства свидетельствуют о том, что директор ООО «УК «Дом-Сервис»
Михайлов И.Ю. неоднократно осуществлял все необходимые усилия по требованию от
застройщика устранения дефектов, более того устранил недостатки силами
управляющей компании.
Подробно позиция Остапчука О.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание Остапчук О.В. не явился, извещался о времени и месте
рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его
отсутствие.
Изучив доводы жалобы и
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в
полном объеме, заслушав защитника Остапчука О.В. – Бобух Е.Д. и прокурора Пучкина
Д.В., полагаю, что совершенное управляющим ООО «УК «Дом-Сервис» Остапчуком О.В. деяние верно квалифицировано по ст.7.22 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил
содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Вина управляющего ООО «УК «Дом-Сервис» Остапчука
О.В. в нарушении п.3.2.7, абз.1, 2
п.4.1.15, п.4.8.15 ПиН подтверждается имеющимися в
деле доказательствами (в том числе актом выявленных недостатков от 11.11.2015,
должностной инструкцией и иными доказательствами), которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Постановление от 03.12.2015,
вынесенное в отношении управляющего ООО «УК «Дом-Сервис» Остапчука
О.В. по ст.7.22 КоАП РФ вынесено в пределах срока
наступления административной ответственности, содержит обстоятельства,
установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
При настоящем рассмотрении
жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и
судьи районного суда в совершении указанных нарушений не опровергнута.
Доводы жалобы о том, что
вмененные управляющему ООО «УК «Дом-Сервис» Остапчуку
О.В. нарушения образовались по вине застройщика и собственников помещений в
доме, основанием для освобождения от административной ответственности служить
не могут. Из материалов дела следует, что дом передан в управление ООО «УК
«Дом-Сервис» в апреле 2015 года, вмененные нарушения были выявлены 11.11.2015.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения
указанных норм по эксплуатации жилого дома, а также свидетельствующих о том,
что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению
выявленных нарушений, в материалах дела не имеется.
Иные доводы жалобы направлены
на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по
данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного
решения.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в соответствии с санкцией ст.7.22 КоАП
РФ в минимальном размере.
Вместе с тем, как следует из
материалов дела, постановлением заместителя Главного государственного
инспектора г.Ульяновска по пожарному надзору, вынесенным по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Дом-Сервис», был сделан вывод
об отсутствии вины юридического лица в нарушении, выразившимся в отсутствие в
подъезде 1 указанного дома с 1 по 16 этажи на дверях, ведущих на незадымляемую
лестничную клетку, самозакрывающихся устройств.
При данных обстоятельствах, с
учетом требований ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, полагаю
возможным исключить из объема вмененного управляющему ООО «УК «Дом-Сервис» Остапчуку О.В. обвинения указания на нарушение абз.1, 6
п.3.2.1, п.4.8.12 ПиН.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 –
30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя
руководителя Главной инспекции – начальника Управления регионального
государственного жилищного надзора Главной
государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области
от 03 декабря 2015 года, вынесенное по
ст.7.22 КоАП РФ в отношении управляющего общества с
ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом-Сервис» Остапчука О*** В*** и решение судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 21 марта 2016 года изменить, исключив из объема
обвинения выводы о нарушении абз.1, 6 п.3.2.1, п.4.8.12 Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя
РФ от 27.09.2003 №170.
В остальной части постановление
заместителя руководителя Главной инспекции – начальника Управления
регионального государственного жилищного надзора Главной государственной
инспекции регионального надзора Ульяновской области от 03 декабря 2015 года и
решение судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 21 марта 2016 года оставить без изменения, а жалобу
управляющего общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания
«Дом-Сервис» Остапчука О*** В*** – без
удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов
