УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Навасардян В.С. Дело № 12-105/2016
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
16 июня 2016 года
Судья Ульяновского областного суда
Буделеев В.Г.
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр
развития ребенка – детский сад №165 «Бемби» Зиннатуллиной Р*** М*** на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 04 апреля 2016
года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 04.04.2016 муниципальное бюджетное дошкольное
образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад №165 «Бемби» (далее МБДОУ ДС №165) привлечено к административной
ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто
административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000
рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный
представитель МБДОУ ДС №165 Зиннатуллина Р.М. не
соглашается с указанным постановлением, полагает его подлежащим отмене, дело об
административном правонарушении прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что
образовательным учреждением принимались все зависящие от него меры по
предотвращению и недопущению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,
допущенные нарушения устранены в добровольном порядке в срок более ранний, чем
установлено предписанием.
Просит учесть малозначительность совершенного
правонарушения и возможность освобождения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности.
Предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ, достигнута. Применение в данном случае наказания в
виде штрафа в размере 10 000 рублей носит неоправданно карательный
характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины
привлекаемого к ответственности. Ранее
МБДОУ ДС №165 к ответственности за аналогичные правонарушения не
привлекалось, каких-либо жалоб на действия (бездействие) учреждения не
поступало. Кроме того, допущенное нарушение не влечет существенной угрозы
охраняемым общественным отношениям. Юридическое лицо является бюджетным
учреждением, денежные средства на штрафы в смете расходов не заложены. Подробно
позиция законного представителя МБДОУ ДС №165 Зиннатуллиной
Р.М. изложена в жалобе.
Изучив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, проверив доводы жалобы, заслушав защитника МБДОУ ДС №165 Ломовцеву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к
выводу о том, что судьей районного суда совершенное юридическим лицом деяние
верно квалифицировано по ст.6.3 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за нарушение действующих санитарных правил
и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
Материалами дела установлено, что 20.01.2016 в действиях юридического
лица выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации
общественных помещений и зданий.
Так, в нарушение СанПиН 2.1.3.2630-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим
медицинскую деятельность» (раздел IV глава 4 п.4.28, раздел II глава 12 п.
12.2, п. 12.4.3) в процедурном кабинете отсутствовал стерильный пинцет, а во
врачебном кабинете отсутствовали чистые полотенца или салфетки; в нарушение требований
п.18.1, п.18.3, утвержденных Постановленияем Главного
государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 г. N 65 Санитарных
правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и
паразитарных болезней», Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 марта
2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических
прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»
(Приложение N 1),
Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН
2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (глава XIX
п.19.1., п.19.2.) у ряда сотрудников юридического лица отсутствовала
необходимая вакцинация; в нарушение Приложения N 2 к приказу Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н «Перечень
работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры (обследования) работников» (п.20) у одного
сотрудника отсутствовало ежегодное обследование на туберкулез.
Вина юридического
лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в
судебном заседании и подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами,
включая протокол об административном правонарушении от 08.02.2016, акт проверки
№*** от 08.02.2016, предписание №*** от 08.02.2016, иными доказательствами,
которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены
судьей районного суда, всем доводам лица, привлекаемого к административной
ответственности, дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных
по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и
процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов
судьи не опровергнута. Доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, в
том числе, в части назначенного наказания, материалы дела не содержат.
При назначении наказания требования ст.4.1
КоАП РФ судьей районного суда соблюдены. Наказание в
виде административного штрафа назначено в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ, в минимальном размере. Законом не предусмотрена
возможность дальнейшего снижения размера назначенного наказания. Исходя из
характера допущенных нарушений, учитывая сферу деятельности юридического лица,
оснований для применения к рассматриваемому правонарушению положений ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.
Порядок и срок привлечения МБДОУ ДС №165 к административной
ответственности соблюдены.
Нарушений прав МБДОУ ДС №165 при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не установлено.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не являются основанием для
изменения или отмены состоявшегося по делу постановления судьи.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 04 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу законного
представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
Центр развития ребенка – детский сад №165 «Бемби» Зиннатуллиной Р*** М*** – без удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев
