УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Челбаева Е.С.                                               Дело № 33-2707/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                       07 июня 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Грудкиной Т.М.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Т*** В*** В*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 17 марта 2016 года, которым постановлено:

 

Прекратить право Т*** В*** В*** на управление транспортными средствами категории «В», «С» на срок до получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о наличии стойкой ремиссии возможности управлять транспортными средствами.

Обязать Т***  В*** В*** в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии *** № *** на управление транспортными средствами категории «В» и «С», выданное 13 декабря 2008 года, в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Б***).

Указанное решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Т*** В*** В*** на управление транспортными средствами.

Взыскать с Т***  В*** В*** государственную пошлину в доход местного бюджета 300 руб.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Прокурор Барышского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил прекратить право Т*** В.В. на управление транспортными средствами категории «В» и «С» на срок до получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о наличии стойкой ремиссии и возможности управлять транспортными средствами; обязать Т*** В.В. в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии *** № *** на управление транспортными средствами категории  «В» и «С», выданное 13.12.2008, в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Б***). В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проверки законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявлено, что ответчик с 2011 года стоит на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее – УОКНБ) в связи с употреблением наркотических веществ. По информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Т*** В.В. 13.12.2008 было выдано водительское удостоверение серии *** № *** на управление транспортными средствами категории «В» и «С». Наличие у Т*** В.В. водительского удостоверения, дающего право управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан и противоречит требованиям ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные прокурором требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Т*** В.В. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что УОКНБ ему выставлен диагноз без соблюдения процедуры диагностики заболевания. Согласно ст. 6 Федерального закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, по решению врачебной комиссии. Прокурором не представлено в суд такого заключения врачебной комиссии. Он никогда не стоял на учете у нарколога и психиатра, о чем свидетельствует выданное ему в ноябре 2011 года заключение о признании годным к управлению транспортными средствами. О том, что он стоит на учете в  УОКНБ, ему стало известно 24.02.2016, после получения настоящего искового заявления. Им были сданы анализы на наличие наркотических средств, результаты по которым показали отрицательный результат. Для объективного рассмотрения дела суду следовало назначить по делу судебно-медицинскую экспертизу. Ссылается на то, что диагноз ему был выставлен врачами не на основании обследования, а на основании представленной в медицинское учреждение информации.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились Т*** В.В. и представитель УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судебная коллегия, с учетом мнения прокурора, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого по делу решения.

Судом установлено, что Т*** В.В. 13.12.2008 выдано водительское удостоверение серии *** № *** на право управления транспортными средствами категории «В» и «С».

Согласно сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ответчик состоит на профилактическом учете в данном лечебном учреждении с 18.02.2011 с диагнозом: ***.

По сообщению ГУЗ «Б*** ***» Т*** В.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с февраля 2016 года с тем же диагнозом.

Согласно выписке из амбулаторной карты ответчик был взят на профилактическое наблюдение в УОКНБ 18.02.2011 с диагнозом «***» после получения сведений из УВД о привлечении ответчика к административной ответственности 23.12.2010 по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ). С указанного времени Т*** В.В. не наблюдался в УОКНБ. Первая явка ответчика в данное медицинское учреждение имела место 24.02.2016. При осмотре врачом-наркологом, явлений наркотической интоксикации не обнаружено. Установлено, что в 2010 году наркотиком, который употреблял ответчик, была ***. Выставлен диагноз: ***. Неподтвержденная ремиссия.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О  реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.

Как следует из п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» в данный Перечень входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Наличие у ответчика диагноза «***» (код заболевания ***), также как и первоначально выставленный диагноз «***» (код заболевания ***), свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции на основании приведенных норм права пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что после выдачи 13.12.2008 водительского удостоверения ответчику в 2011 году на основании объективных данных был установлен диагноз «***».

Т*** В.В. с 2011 года по настоящее время не отвечает установленным законом условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, поскольку с учёта в наркологическом диспансере не снят. Доказательств наличия стойкой ремиссии по заболеванию ответчиком не представлено.

Доводы Т*** В.В. в апелляционной жалобе об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, со ссылкой на наличие медицинской справки МУЗ «Б*** ***» от 28.11.2011 о допуске к управлению транспортным средством, а также на результаты обследования от февраля 2016 года, не опровергают установленные судом обстоятельства и не влекут отмену принятого по делу решения.

Факт немедицинского потребления ответчиком наркотических средств установлен материалами административного дела № 5-51/2011, в том числе протоколом медицинского освидетельствования МУЗ «Б*** ***» от 16.12.2010, протоколом *** № *** от 17.12.2010, составленным МОВД «Б***», постановлением мирового судьи судебного участка №1 Барышского административного района Ульяновской области о 21.02.2011 о привлечении Т*** В.В. к административной ответственности по     ст. 6.9 КоАП РФ.

Ответчик обоснованно был поставлен на учет в специализированное медучреждение с соблюдением Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями».

При подтверждении стойкой ремиссии Т*** В.В. не лишен возможности восстановить право управления транспортным средством в соответствии с Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014.

Принятое по делу решение основано на полной и объективной оценке представленных в дело доказательств, верном применении норм материального и процессуального права, регулирующих правоотношения сторон.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, направленным на иную оценку установленных судом обстоятельств, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 17 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Т***  В*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи