УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Саенко Е.Н.
Дело № 33а-2373/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 31 мая 2016 г.
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Грудкиной Т.М.,
судей Подгорновой О.С., Васильевой Е.В.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Тонковой Н*** А*** на решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 21 января 2016 года, с учетом определения об исправлении описки
того же суда от 24 марта 2016 года, по которому постановлено:
Административное исковое заявление Тонковой Н*** А*** к
отделу судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления
Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Управлению
Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному
приставу-исполнителю Евсеевой К*** И*** о признании незаконными действий
судебного пристава-исполнителя Евсеевой К*** И*** оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тонкова Н.А.
обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных
приставов России по Ульяновской области. судебному приставу-исполнителю
Евсеевой К.И. о признании
незаконными действий судебного пристава-исполнителя Евсеевой К.И.
В обоснование
заявления указала, что 17 декабря 2015 года ей стало известно, что судебным
приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Евсеевой К.И.
вынесено постановление от 15 декабря
2015 года о расчете задолженности по алиментам. Задолженность определена в
размере 83 422 руб. 02 коп. Однако, согласно резолютивной части решения
мирового судьи судебного участка №1 Ульяновского района Ульяновской
области алименты на содержание сына Т***
А.А. с нее были взысканы в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно,
начиная с 22 сентября 2014 года по день совершеннолетия ребенка.
Просила
признать незаконным действие (решение) ОСП № 1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, выразившееся в вынесении
постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству
№***.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Тонкова Н.А. просит
решение отменить, вынести новое решение. В обоснование жалобы указывает, что
дело рассмотрено в ее отсутствие из-за ненадлежащего извещения о времени и
месте судебного заседания.
В возражениях на апелляционную жалобу судебный
пристав-исполнитель ОСП №1 по
Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Роньжина Т.П. просит в удовлетворении
апелляционной жалобы отказать.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени
рассмотрения дела надлежащим образом, в судебную коллегию не явились. В силу ст.150
КАС РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся
лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия оснований для отмены либо изменения постановленного по делу
решения суда не находит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 27 января 2015 г. судебным
приставом-исполнителем отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на основании исполнительного
листа от 26 декабря 2014 года возбуждено исполнительное производство о
взыскании в пользу областного государственного казенного учреждения социального
обслуживания «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник» в с.Максимовка»
с Тонковой Н.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына А***, *** 2009
года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с
22 сентября 2014 г. по день совершеннолетия ребенка.
15 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1
по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области было
вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере
83 422 руб. 02 коп.
Исходя из того, что должник Тонкова Н.А. в период с 22
сентября 2015 г. по 15 декабря 2015 г. не имела заработка и дохода,
задолженность по алиментам правомерно была определена из размера среднемесячной
заработной платы в РФ.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в
материалах дела доказательствами.
На основании ч. 3 ст. 102
Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в
долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода
должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его
доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из
размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания
задолженности.
В соответствии с п. 1 ст. 113
Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании
соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа
производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению
исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате
алиментов к взысканию.
В соответствии с п. 2 ст. 113
Семейного кодекса РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании
исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения
об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать
алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от
установленного пунктом 2 статьи
107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на
несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81
настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица,
обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание
алиментов не производилось.
Согласно п. 3 ст. 113
Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным
приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда
или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с п. 5.1 главы V
«Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных
документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19 июня 2012 г. №01-16),
регламентирующим порядок исчисления судебным приставом-исполнителем расчета
задолженности по алиментам, в случае, если должник, обязанный уплачивать
алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок
и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера
средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания
задолженности (ч. 3 ст. 102
Закона, ст. 113
СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата
фактического погашения должником задолженности.
Сведения о размере средней заработной платы территориальным
органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы
государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения
для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть
получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.
На момент осуществления расчета задолженности по
оспариваемому периоду истицей не было представлено судебному
приставу-исполнителю документов, подтверждающих ее заработок и (или) иной доход
за весь период задолженности. В связи с чем суд первой инстанции правильно
пришел к выводу о том, что размер дохода, из которого подлежат исчислению
алименты, был правомерно определен судебным приставом-исполнителем в
соответствии с положениями ст. 113
Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из размера средней заработной
платы в Российской Федерации.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для
отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает необоснованной ссылку
апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении административного истца о дате и
времени судебного разбирательства в суде первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 96
КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и
переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением
о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или
телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств
связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного
извещения или вызова.
В соответствии со ст. 123
Конституции РФ и ст. 14
КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе
состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление
участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных
возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Суд, осуществляя административное судопроизводство на основе
данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы
необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
Вопреки доводам жалобы, Тонкова Н.А. о судебном заседании,
назначенном на 21 января 2016 г., заблаговременно извещалась судом путем
направления судебного извещения по адресу места жительства, указанному в
административном исковом заявлении, что подтверждается списком внутренних
почтовых отправлений, направленных 15 января 2016 г. Засвияжским районным судом г.Ульяновска.
Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России»
почтовое отправление с идентификационным номером №*** было направлено в адрес
Тонковой Н.А. 15 января 2016 г., 18 января 2016 г., то есть за два дня до даты
судебного заседания, почтовое отправление прибыло в место вручения, было
передано почтальону, однако вручить его не представилось возможным из-за временного
отсутствия адресата.
Таким образом, обязанность по извещению истицы была
выполнена судом первой инстанции надлежащим образом, а неполучение истицей
судебного извещения произошло по причинам, зависевшим от нее самой.
Кроме того, Тонкова Н.А., обратившись в суд с
административным исковым заявлением, не была лишена возможности получить
информацию о движении дела по ее административному иску, о времени и месте
рассмотрения дела содержалась информация на сайте Засвияжского районного суда
г.Ульяновска, следовательно, Тонкова Н.А. могла своевременно узнать о
рассмотрении дела, и согласно ч. 6 ст. 45
КАС РФ должна была добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ей
процессуальными правами.
Следует также учесть то, что административные ответчики
присутствовали в судебном заседании суда первой инстанции, следовательно, были
извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия, учитывая положения части 6 статьи
45 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации обязывающие стороны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими
им процессуальными правами, полагает об отсутствии нарушений прав
административного истца на реализацию ее процессуальных прав в суде первой
инстанции.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит
обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в
соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных
сторонами доказательств. В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда
первой инстанции не опровергнута.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 21
января 2016 года с учетом определения об исправлении описки того же суда от 24
марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тонковой Н*** А***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
