УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Усова В.Е. Дело
№ 33- 2582/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
31 мая 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
и Чурбановой Е.В.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Калиньчева П*** С*** на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 11 марта 2016 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Калиньчева П*** С*** к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению)
в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы с 28.08.1995 года
по 01.03.1999 года в качестве кровельщика-изолировщика в Т***»; с 01.03.1999
года по 31.05.2000 года; с 01.07.2000 года по 30.09.2000 года; с 01.11.2000
года по 03.08.2001 года в качестве
кровельщика-изолировщика в ООО «К***»; с 04.08.2001 года по 31.12.2001 года, с
18.04.2002 года по 30.07.2002 года в
качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных
материалов в ООО «С***»; с 01.08.2002 года по 31.12.2007 года в ООО «О***» в специальный стаж и назначении
пенсии - отказать.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения
представителя истца – адвоката Дудиковой
Н.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Калиньчев П.С. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный
стаж и назначении пенсии.
В обоснование иска указал, что решением Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Заволжском районе города Ульяновска 15.10.2015 ему было отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии в связи с
отсутствием необходимого стажа работы. При этом
ответчик в его стаж не включил периоды работы с 28.08.1995 по 01.03.1999
в качестве кровельщика-изолировщика в Т***»; с 01.03.1999 года по 31.05.2000
года; с 01.07.2000 по 30.09.2000; с 01.11.2000 года по 03.08.2001 года в качестве кровельщика-изолировщика в ООО «К***»;
с 04.08.2001 по 31.12.2001, с 18.04.2002 по 30.07.2002 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по
кровлям из штучных материалов в ООО «С***»; с 01.08.2002 по 31.12.2007 в качестве кровельщика в ООО «О***»
Решение ответчика считал незаконным.
Просил зачесть ему в специальный стаж периоды работы: с 28.08.1995 года по 01.03.1999 года в
качестве кровельщика-изолировщика в Т*** с 01.03.1999 года по 31.05.2000 года;
с 01.07.2000 года по 30.09.2000 года; с 01.11.2000 года по 03.08.2001 года в качестве кровельщика-изолировщика в ООО «К***»;
с 04.08.2001 года по 31.12.2001 года, с 18.04.2002 года по 30.07.2002 года
в качестве кровельщика по рулонным
кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО «С***»; с 01.08.2002 года по
31.12.2007 года в качестве кровельщика в
ООО «О***» и назначить ему досрочную пенсию с 10.07.2015 года.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Калиньчев П.С. не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять
новое решение об удовлетворении его исковых требований. При этом указывает, что
суд необоснованно не принял в качестве доказательства льготного характера
работы в период с с 28.08.1995 года по 01.03.1999 года в качестве
кровельщика-изолировщика в Т*** с 01.03.1999 года по 31.05.2000 года; с
01.07.2000 года по 30.09.2000 года; с 01.11.2000 года по 03.08.2001 года в качестве кровельщика-изолировщика в ООО «К***»;
с 04.08.2001 года по 31.12.2001 года, с 18.04.2002 года по 30.07.2002 года
в качестве кровельщика по рулонным
кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО «С***» представленную свидетелем Б*** О.Ю. льготно -
уточняющую справку. Считает, что тот факт, что ООО «К***» ликвидировано и не
представляло необходимых сведений пенсионному органу, не может повлиять
на реализацию его конституционных прав. По мнению автора жалобы, суд не дал
надлежащей оценки доказательствам, подтверждающим, что в период 01.08.2002 по 31.12.2007 он
выполнял именно обязанности кровельщика
по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с
применением мастик и грунтовок, работая полный рабочий день при полной рабочей
неделе.
В возражении на апелляционную жалобу Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе
города Ульяновска просит решение суда оставить без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований Калиньчева П.С.,
не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В силу положений пункта 2
части первой, частей
третьей, четвертой
статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста
55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на
работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и
10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В
случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее
половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового
стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного
статьей 8
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 1
Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О
списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой
пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда,
применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до
1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на
льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета
Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями),
засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991
г.
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета
Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение
по Списку № 2 раздела 27 «Строительство, реконструкция,
техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других
объектов» пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных
материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.
То есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в данном случае возникало не только в зависимости от
наименования профессии - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из
штучных материалов», но и в зависимости от характера работы и условий, при
которых выполнялась работа.
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от
26.01.1991 г. № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № 2
возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой
работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование
профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками
установлено льготное пенсионное обеспечение работников.
Кроме того, право на пенсию на льготных условиях
предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками
№ 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
В ходе судебного разбирательства доказательств того, что
после включения в 1991 году профессии «кровельщики по рулонным кровлям и
по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и
грунтовок» в Список № 2 профессий, дающих право на досрочное назначение
трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, работодатель
произвел аттестацию рабочего места указанных работников и включил данную
профессию в соответствующие Списки, не представлено.
В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона «О страховых
пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской
Федерации, предусмотренные статьей 11
настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут
устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы
о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением,
ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В
отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний
двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие
небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по
вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
С учетом вышеприведенных положений законодательства
показания свидетелей о характере работы истца являются не допустимыми
доказательствами по делу. Каких-либо письменных доказательств льготного
характера работы истец суду не представил.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от
11.07.2002 №516 в стаж для назначения пенсии засчитываются периоды
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела истец пояснял,
что в спорные периоды кроме работы кровельщика он, как и другие кровельщики, в
течение рабочего дня выполнял работы изолировщика, проводил изоляцию в подвалах
зданий, зимой чистили снег с крыш. Данные обстоятельства подтвердили в судебном
заседании и допрошенные свидетели.
При таких обстоятельствах говорить о постоянной занятости
истца на работах с вредными условиями труда нельзя.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела,
которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами
доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Какие-либо другие доказательства, способные подтвердить
особый характер работы истца, представлены не были, действующая организация ООО
«О***» льготный характер работы истца не подтвердила.
Таким образом, анализ всех представленных документов
свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в
спорный период работы в тяжелых условиях труда в качестве кровельщика по
рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с
применением мастик и грунтовок, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии в соответствии со Списком N 2, не имеется.
Ссылка в апелляционной жалобе о том, что суд не дал оценку
льготно-уточняющей справке, выданной свидетелю Б*** О.Ю., не состоятельна. Суд
первой инстанции, давая оценку данному доказательству, обоснованно исходил из
того, что справка выдан другому лицу за определенный период на основании личной
карточки данного работника и не может служить доказательством, подтверждающим
льготный характер работы истца.
Доводы, приведенные Калиньчевым П.С. в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 11
марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Калиньчева П***
С*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: