УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кураева
С.В.
Дело № 7-135/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
19
мая 2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Толмачевой А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу начальника участка общества с ограниченной
ответственностью «Ульяновсктрансстрой» Уляшкина Н*** П*** на решение судьи Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 14 марта 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
государственного инспектора дорожного
надзора ГАИ ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» от 28.01.2016 начальник участка ООО «Ульяновсктрансстрой» Уляшкин Н.П.
привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП
РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в
размере 2000 рублей.
Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
14.03.2016 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, начальник участка ООО «Ульяновсктрансстрой» Уляшкин Н.П.
просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что постановление о привлечении к административной ответственности
является незаконным и необоснованным в связи с нарушением и неправильным
применением сотрудником ГИБДД Жолобовым А.В. норм
материального и процессуального права, недоказанностью обстоятельств, на
основании которых оно вынесено. Суд неверно оценил его действия. В нарушение
требований закона предписание об устранении выявленных недостатков инспектором
не выдавалось, время для их устранения не устанавливалось.
Во вменяемый ему
период на местности прохождения автодороги «Алексеевское - Высокий Колок» наблюдалось выпадение
атмосферных осадков в виде снега и поземка. ООО «Ульяновсктрансстрой»
выполняло работы по надлежащему поддержанию состояния автодороги, что
подтверждается журналом производства работ. Дорожные работы по устранению
зимней скользкости проводились регулярно, в том числе 27 и 28 января 2016 года.
Скользкость на автодороге в зимний период образуется в короткое время, в связи
с чем ООО «Ульяновсктрансстрой» ведет непрерывную
работу по обработке автодороги механизмами и реагентами, о чем были
представлены журналы производства работ, путевые листы работавшей специализированной
техники.
Суд ошибочно
трактовал пункт 4.4.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на
автомобильных дорогах, предусматривающий в качестве профилактической обработки
покрытие противогололедными материалами до появления
зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование
снежного наката. Указанное мероприятие позволяет более быстро ликвидировать
последствия образовавшегося снежного отложения, но не влияет на его
образование. Подробно позиция Уляшкина Н.П. изложена
в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, изучив доводы жалобы, заслушав Уляшкина Н.П.
и его защитника Артемьева В.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу о
том, что действия начальника участка ООО «Ульяновсктрансстрой»
Уляшкина Н.П. верно квалифицированы по ст.12.34 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение
требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и
содержании дорог в случае, если пользование такими дорогами угрожает
безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.2
ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного
движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их
содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим
нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание
автомобильных дорог.
Из материалов дела
следует, что начальник участка
ООО «Ульяновсктрансстрой» Уляшкин
Н.П., являясь должностным лицом указанного юридического лица, ответственным за
содержание действующей сети
автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального
значения Ульяновской области в безопасном для движения состоянии, 27.01.2016 на
участке с 111+0 км по 98+0 км автодороги Алексеевской – Высокий Колок Мелекесского района Ульяновской области, в нарушение п.3 ГОСТ Р
50597-93, допустил образование на
проезжей части дороги снежного наката, создав угрозу безопасности движения.
Из смысла ст. 26.1
и ст.26.2
КоАП РФ следует, что обстоятельства, имеющие
отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем
исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на
основании которых определяется наличие или отсутствие события административного
правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной
ответственности.
Вина начальника
участка ООО «Ульяновсктрансстрой» Уляшкина
Н.П.
в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в постановлении должностного лица административного
органа и решении судьи доказательствами, в том числе актом выявленных
недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, государственным
контрактом на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных
дорог, должностной инструкцией начальника участка, утвержденной директором ООО
«Ульяновсктрансстрой», иными доказательствами,
которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ. Достоверность указанных доказательств сомнений
не вызывает.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом
административного органа с соблюдением процедуры привлечения к административной
ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с
учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Всем доводам жалобы
судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка, основанная на
установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм
материального и процессуального права.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи городского суда о вине начальника участка ООО «Ульяновсктрансстрой» Уляшкина
Н.П. в совершении вмененного деяния не опровергнута.
Из п.3 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт
Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от
11.10.1993 N 221 следует, что проезжая часть дорог должна быть чистой. При
этом, нормативный срок ликвидации зимней скользкости, равный, для
рассматриваемой категории дорог, 6 часам,
принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание
снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения
работ.
Вопреки доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства,
бесспорно свидетельствующие о снегопаде и поземке в районе рассматриваемого
участка дороги 27.01.2016 и в предшествующие дни.
Напротив, из имеющихся в деле сведений о погодных условиях, в том числе
представленных защитником Уляшкина Н.П. – Артемьевым
В.А. следует, что с 24 по 28 января 2016 года включительно, в г.Димитровграде и
в Мелекесском районе Ульяновской области стояла ясная
погода без осадков. Это же следует из имеющейся в материалах дела об
административном правонарушении фототаблицы и акта
выявленных недостатков от 27.01.2016, составленных должностным лицом Жолобовым А.А. Указанные доказательства опровергают доводы жалобы Уляшкина
Н.П. и его защитника. Оснований не доверять доказательствам, собранным и
представленным суду должностным лицом административного органа, не
имеется.
Иные доводы жалобы правового значения, влияющего на выводы о вине и на
квалификацию, не имеют, поскольку основаны на неправильном толковании норм
материального и процессуального права.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено в соответствии с санкцией ст.12.34 КоАП РФ.
Нарушений прав Уляшкина Н.П. при вынесении оспариваемого постановления,
либо судебного решения, влекущих их отмену, не установлено.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным
и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 14
марта 2016 года оставить без изменения, жалобу начальника участка общества с
ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» Уляшкина Н*** П*** – без удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев
