УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А. Дело № 33- 2389/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
24 мая 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А. и
Казаковой М.В.
с участием прокурора Сальникова А.А.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя
Обуховой А*** К*** – Дегтярева А*** В*** на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 25 февраля 2016 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Обуховой А*** К*** к
Управлению Департамента Главного управления труда, занятости и социального
благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, Ульяновскому областному
Государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый
областной центр социальных выплат» об
обязании назначить и произвести выплату компенсации на приобретение
продовольственных товаров за период с 18.01.2013 по 31.12.2015 в размере 30987
руб. 74 коп. и назначении и выплаты ежемесячной компенсации на приобретение
продовольственных товаров в размере 824 руб. 38 коп. с последующей индексацией
в соответствии с действующим законодательством отказать.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя
Обуховой Антонины Кузьминичны – Дегтярева Анатолия Васильевича, поддержавшего
доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшего против доводов жалобы,
заключение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Обухова А.К. обратилась в суд с иском к Управлению Департамента Главного управления
труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу
Ульяновску, Ульяновскому областному Государственному казённому учреждению
социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении ежемесячной денежной компенсации
на приобретение продовольственных товаров.
В обоснование иска
указала, что она является вдовой Обухова А.Ф., умершего *** вследствие
заболевания, полученного в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС. В марте 2011 истица обратилась к ответчику с
заявлением о назначении ей ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда в
связи со смертью кормильца. Ответчик с 01.03.2011 ей
ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью как нетрудоспособному
члену семьи, находившемуся на иждивении умершего супруга. В назначении
компенсации на приобретение продовольственных товаров ей было отказано.
Решение ответчика считала незаконным.
С учетом уточненных исковых требований просила обязать
Департамент главного управления труда, занятости и социального благополучия
Ульяновской области по городу Ульяновску назначить единовременную задолженность
по ежемесячной выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных
товаров за период с 18.01.2013 по 31.12.2015 в размере 30987 руб. 74 коп. и
денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 824
руб. 38 коп. ежемесячно, начиная с 01.01.2016 бессрочно с последующей
индексацией в соответствии с действующим законодательством, обязать Ульяновское
областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения
«Единый областной центр социальных выплат» выплатить единовременно задолженность и
денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере
824 руб. 38 коп. ежемесячно, начиная с 01.01.2016 бессрочно с последующей
индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе представитель Обуховой А. К. –
Дегтярев А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как
незаконное и необоснованное и принять новое решение. В обоснование жалобы,
ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что вывод суда о не
приобретении истицей права на получение ежемесячной денежной компенсации на
приобретение продовольственных товаров является незаконным. Не учтено, что
компенсация на приобретение продовольственных товаров назначается семьям,
потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний,
возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших
инвалидов, территориальными органами социальной
защиты населения с 01 ноября 2010.
Апелляционное представление прокурором Заволжского района
города Ульяновска отозвано.
Дело рассмотрено в отсутствие истицы Обуховой А.К. и
представителя Ульяновского областного государственного казенного учреждении
социальной защиты населения ЕОЦСВ, извещенных надлежащим образом о времени и
месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований
Обуховой А.К., суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 4
статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I и Правил
выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных
товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС", исходил из того, что истица не относится к числу лиц, имеющих право
на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, как
основанными на правильном применении норм материального права к данным
отношениям.
Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы
о наличии у Обуховой А.К. права на получение ежемесячной денежной компенсации
на приобретение продовольственных товаров ошибочны и основаны на неправильном
толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Из содержания части 4
статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I (в
редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) следует, что после смерти инвалида вследствие
чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки, указанные в статье 14
Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I, распространяются на
членов его семьи в том случае, если они распространялись на них и при жизни
получателя социальной поддержки.
Согласно пункту 13
части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N
1244-I гражданам, указанным в пунктах 1
и 2 части 1
статьи 13 этого закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую
болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа
названных в пункте 2
части 13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация им,
а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на
приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб.
В данной норме
Закона определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную
компенсацию на приобретение продовольственных товаров: сами граждане,
подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
(среди них инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), и не достигшие
14-летнего возраста дети, проживающие с ними. Другие члены семьи указанных
граждан не названы в качестве субъектов, имеющих право на такую компенсацию.
При этом постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 751 круг лиц,
имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение
продовольственных товаров, по сравнению с пунктом 13 части
1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I
не расширялся, как полагает автор апелляционной жалобы. Изменениями, внесенными
данным постановлением
в пункт 2
Правил, дополняющими перечень документов, на основании которых назначается
ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, не
предусмотрено представление членами семьи умершего кормильца заверенной копии
свидетельства о браке, что являлось бы подтверждением того, что компенсация
выплачивается, в том числе и вдовам (вдовцам) граждан, перечисленных в пунктах 1
и 2 части 1
статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I.
Доводы апелляционной жалобы приводились представителем
истца в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы
судом, оценены и подробно изложены в постановленном решении.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 25 февраля 2016 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу представителя Обуховой А*** К*** – Дегтярева
А*** В*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: