УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Пулькина
Н.А.
Дело № 33-2080/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17 мая 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Камаловой Е.Я.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на
решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 03
февраля 2016 года, по которому
постановлено:
Уточненные исковые
требования прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в интересах Быкова Д*** В*** удовлетворить.
Обязать Министерство
здравоохранения Ульяновской области обеспечить Быкова Д*** В***, ***2002 года
рождения, лекарственным препаратом «Иммуноглобулин человека нормальный» (Immunoglobulinum hominis normal) в соответствии с рецептом врача от
30.10.2015 серии ***.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения прокурора Николаевой Н.А., третьего лица Быковой
Н.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор г.
Димитровграда обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в
интересах несовершеннолетнего Быкова
Д.В., ***2002 года рождения, к
Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности
обеспечить Быкова Д.В. лекарственным препаратом «Иммуноглобулин человека
нормальный» (Immunoglobulinum hominis normal) в соответствии с рецептом врача от 30.10.2015 серии ***.
Требования
мотивированы тем, что Быков Д.В. до 01.01.2016 являлся ребенком-инвалидом, в
связи с чем, имел право на бесплатное получение всех лекарственных средств.
30.10.2015
лечащим врачом ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России Быкову Д.В. был выписан рецепт на
получение лекарственного препарата «Иммуноглобулин человека нормальный» (Immunoglobulinum hominis normal). Однако фактически указанным лекарственным
препаратом ребенок обеспечен не был ввиду его отсутствия в аптечном учреждении
ОАО «УльяновскФармация».
Рассмотрев
заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В
апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области не
соглашается с решением суда, указывая на
то, что оно принято с нарушением норм действующего законодательства.
Инвалидность
Быкова Д.В. снята с января 2016 года. В связи с этим в настоящее время он не
имеет права на льготы в части лекарственного обеспечения в соответствии с
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи».
Обеспечить
его лекарственным препаратом по рецепту от 30.10.2015 не представляется
возможным ввиду истечения срока действия данного рецепта (1 месяц со дня его
выдачи).
В
судебное заседание не явились представители Министерства здравоохранения
Ульяновской области, ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России. О дате и времени рассмотрения
дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная
коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В
соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверят законность и
обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что до 31.12.2015 Быков Д.В., 15.07.2002 года
рождения, являлся ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена ему на срок до
15.07.2020.
В соответствии со
ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право
на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со
ст.6.2 того же закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий,
указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг
включается обеспечение в соответствии со стандартами
медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского
применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по
рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами
лечебного питания для детей-инвалидов.
Правительство Российской Федерации утверждает
перечень
лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных
препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных
комиссий медицинских организаций, перечень
медицинских изделий, перечень
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение
которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1
части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней (ч.
2 ст. 6.2).
В соответствии с Перечнем жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на
2015 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
30.12.2014 № 2782-р, лекарственный
препарат «Иммуноглобулин» внесен в
указанный перечень.
Пунктом 4 Постановления Правительства
Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 предусмотрена обязанность органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по
контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности
лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий
медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При
отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических
средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный
ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно
обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или
со скидкой.
Учитывая вышеприведенные положения
законодательства, он имеет право на
бесплатное получение лекарственного средства иммуноглобулин.
30.10.2015 лечащим
врачом ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России Быкову Д.В. был выписан рецепт серии *** на лекарственный препарат
иммуноглобулин, лекарственная форма – раствор для инфузий, дозировка 50мг/мл /
100мл, количество единиц- 3. Однако фактически получить указанный препарат
Быков Д.В. не смог ввиду отсутствия его
в аптечной сети.
При рассмотрении дела суд первой инстанции
пришёл к обоснованному выводу о
возложении на Министерство здравоохранения Ульяновской области обязанности
обеспечить несовершеннолетнего Быкова Д.В. необходимым ему лекарственным
препаратом, поскольку с нарушение положений действующего законодательства Министерство не исполнило возложенную на него
законом обязанность по обеспечению наличия в аптечных учреждениях
лекарственного препарата - иммуноглобулин, вошедшего в обязательный
ассортиментный перечень.
Довод апелляционной жалобы о том, что в
настоящее время обеспечить Быкова Д.В. указанным препаратом не представляется
возможным ввиду истечения срока действия выданного ему рецепта, не может
повлечь отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено в суде апелляционной
инстанции, инвалидность Быкову Д.В. продлена до 15.07.2020.
На момент выдачи ему рецепта – 30.10.2015 он
имел право на бесплатное получение лекарственного препарата иммуноглобулин,
однако он не был им обеспечен по независящей от него причине. Вместе с тем
данный препарат ему жизненно необходим и в настоящее время.
Из материалов дела
следует, что в период с 13 по 22 октября 2015 года Быков Д.В. находился на
лечении в детском отделении Института иммунологии в г.Москва.
По результатам
лечения ему выдано заключение, согласно которому ему установлен диагноз: ***. Настоящее заболевание является генетически
детерминированным с *** и требует проведения регулярной и пожизненной
заместительной терапии препаратами иммуноглобулина для внутривенного ведения.
Учитывая
вышеизложенное, решение суда о возложении на Министерство здравоохранения
Ульяновской области обеспечить Быкова Д.В. лекарственным препаратом «Иммуноглобулин
человека нормальный» (Immunoglobulinum hominis normal) в соответствии с рецептом врача от 30.10.2015 серии ***, является
законным и основанным.
Поскольку при рассмотрении дела судом не было допущено
нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам
по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой
инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 03 февраля 2016 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: