УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Миллер О.В.
Дело №33-2039/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 апреля 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Нефедова О.Н.,
судей Бабойдо И.А., Кинчаровой
О.Е.,
при секретаре Бакастовой Е.Г.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Валиевой Р***
Р*** на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 11 февраля 2016 года,
по которому постановлено:
Исковые требования
федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства
обороны Российской Федерации к Валиевой Р*** Р*** Валиеву М*** Р*** о выселении
из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
удовлетворить.
Выселить Валиеву Р***
Р***, Валиева М*** Р*** из служебного жилого помещения по адресу: город У***, ***
без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Валиевой
Р*** Р***, Валиева М*** Р*** в пользу
федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал»
Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в размере по
3 000 рублей с каждого.
В удовлетворении
исковых требований Валиевой Р*** Р*** к
федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства
обороны Российской Федерации о признании действий, связанных с выселением из
служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения
незаконными, признании сохранившей право на обеспечение жилым помещением при
выселении из служебного жилья, возложении обязанности предоставить иное жилое
помещение при выселении из служебной квартиры по адресу: город У***, ***,
отказать.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., пояснения Валиевой Р.А. и её представителя – Николаева
Ю.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя федерального
государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны
Российской - Саркисова Ю.Л., полагавшего
необходимым решение оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ФГУП «31 Арсенал»
Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГУП «31 Арсенал» МО
РФ) обратилось в суд с иском к Валиевой
Р.Р., Валиеву М.Р. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления
другого жилого помещения.
В обоснование иска
указано, что между Валиевой Р.Р. и ФГУП «31 Арсенал» МО РФ заключен договор
найма служебного жилого помещения *** от 30 мая 2012 года. Указанное жилое
помещение находится в хозяйственном ведении ФГУП «31 Арсенал» МО РФ. Согласно условиям
указанного договора ответчикам предоставлено для проживания жилое помещение по
адресу: г.У*** *** Данное жилое помещение было предоставлено Валиевой Р.Р. как
работнику ФГУП «31 Арсенал» МО РФ. Согласно пп.3 п.18 договора найма его
действие прекращается с истечением срока трудового договора нанимателя. В
настоящее время стороны договора найма не состоят в трудовых отношениях, в
связи с чем у ответчиков не имеется оснований для законного проживания в
спорном жилом помещении.
Истец просил суд
выселить Валиеву Р.Р., Валиева М.Р. из занимаемого жилого помещения по адресу
г.У***, ***, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков
судебные расходы.
Валиева Р.Р., в свою очередь, обратилась в
суд со встречным иском к ФГУП «31 Арсенал» МО РФ о признании действий,
связанных с выселением из служебного жилого помещения без предоставления иного
жилого помещения, незаконными, признании её сохранившей право на обеспечение
жилым помещением при выселении из служебного жилья, возложении обязанности
предоставить иное жилое помещение при выселении из служебной квартиры, ссылаясь
на то, что спорное жилое помещение ей было предоставлено на законных основаниях. Войсковая часть
34236, правопреемником которой является ответчик, в соответствии с действующим
законодательством в августе 1993 года на состав её семьи 3 человека предоставила
ей жилое помещение, площадью 12 кв.м, в общежитии по адресу: г.У***, ***. В мае
1997 года жилищные условия их семьи были улучшены путем предоставления в
общежитии комнаты *** большей площади.
В сентябре 1997 года после увольнения по сокращению штатов семья Валиевой Р.Р., не
имея иного жилья, осталась проживать в занимаемой комнате.
В сентябре 2010 года Валиева Р.Р. была
признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в городскую
очередь.
Таким образом, Валиева Р.Р. считает, что на сентябрь
2010 года она сохраняла право проживания в общежитии, и в соответствии с
законодательством не могла быть из него выселена без предоставления другого
жилья.
В мае 2012 года она была временно принята на
работу в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ на должность сторожа-контролера, 28.05.2012 она
обратилась с заявлением к председателю ликвидационной комиссии с просьбой об
улучшении жилищных условий, т.к. в соответствии с представлением прокурора
Ульяновского гарнизона жильцы общежития дома *** должны были быть расселены. Будучи
обеспеченной жильем в общежитии, не имея права на получение служебного жилья, ликвидационная
комиссия ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, действуя, по мнению Валиевой Р.Р., незаконно
и явно превышая свои полномочия, предоставила ей служебное жилое помещение,
обязав сдать ранее занимаемую комнату в общежитии. Будучи введенной в
заблуждение, 30.05.2012 она заключила договор найма служебного жилого
помещения, вселилась в предоставленную
квартиру ***, проживает в ней до настоящего времени, вносит плату за жилое
помещение и коммунальные услуги.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Валиева Р.Р. не
соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое
решение. При этом указала, что суд неправильно установил юридически значимые по
делу обстоятельства, не дал надлежащей оценки представленным доказательствам,
не применил закон, подлежащий применению.
Валиева Р.Р. в своей жалобе указывает, что с
1993 года у нее с ответчиком сложились правоотношения по пользованию жилым
помещением специализированного жилого фонда, принадлежащего ответчику на праве
хозяйственного ведения. В сентябре 1997 года после увольнения с работы по
сокращению штатов у неё возникло право, предусмотренное ст.108 ЖК РСФСР, на получение
другого жилого помещения в случае выселения из занимаемого жилья.
По мнению Валиевой Р.Р., действия ответчика,
связанные с предоставлением ей другого специализированного жилого помещения,
также принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, при условии сдачи ему
ранее занимаемого ею жилья, не могут служить основанием для выселения её семьи
без предоставления иного жилья.
Ссылается на то, что предоставленные ей ст.
108 ЖК РСФСР права сохраняются и после введения в действие ЖК РФ, при этом
отсутствие в статье 103 ЖК РФ указания на категорию граждан, сохраняющих право
пользование жилым помещением, не является основанием для лишения их прав на
льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР.
В возражении на апелляционную жалобу ФГУП «31
Арсенал» МО РФ, просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Валиевой
Р.Р. - без удовлетворения
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции было установлено, что на основании
решения городской жилищной комиссии от 24.07.2003 спорное жилое помещение по
адресу: г.У***, было введено в статус служебного жилья.
Ответчица Валиева Р.Р. 26.05.2012 временно на срок до 31.07.2012 была принята на работу
сторожем-контролером КПП ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, 31.07.2012 она была
уволена по окончанию срока трудового договора.
Согласно выписке из Реестра федерального имущества от
09.12.2011 *** собственником квартиры по адресу: У***, г.У***, является
Российская Федерация, что подтверждено также свидетельством о государственной
регистрации права от 11.10.2011 ***, данная квартира передана в хозяйственное
ведение ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.
В связи с трудовыми отношениями по срочному трудовому
договору Валиева Р.Р. обратилась с
заявлением в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ о предоставлении ей служебного жилого
помещения на семью из двух человек.
30.05.2012 в связи
с работой в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ Валиевой Р.Р. на состав семьи 2 человека
(Валиева Р.Р. и Валиев М.Р.) по договору найма служебного жилого помещения ***
от 30.05.2012 была предоставлен служебная двухкомнатная квартира по адресу: У***
г.У***, ул. ***
Согласно пп.3 п.18
договора найма служебного жилого помещения договор прекращается с истечением
срока трудового договора.
В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что
действие срочного трудового договора между Валиевой Р.Р. и ФГУП «31 Арсенал» МО
РФ с 31.06.2015 прекратилось.
08.10.2015 ФГУП «31 Арсенал» МО РФ направило
в адрес Валиевой Р.Р. уведомление о расторжении с 12.10.2015 года договора найма
служебного жилого помещения и требование
об освобождении занимаемой квартиры со снятием с регистрационного учета с
членами семьи.
В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма
специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного
жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной
власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им
лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю)
данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного
проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения
заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения
определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию
специализированным жилым помещением.
В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые
помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений
(действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или
уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по
договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых
помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые
предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по
установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми
помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения
или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане
должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В
случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат
выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за
исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 ЖК РФ и ч.2 ст. 103 ЖК РФ.
В ч.2 ст. 103 ЖК РФ сказано, что не могут быть выселены из
служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления
других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи
собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила
вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп,
инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи
с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших
инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при
исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного
с исполнением обязанностей военной службы.
Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции пришел к
выводу об удовлетворении заявленных ФГУП «31 Арсенал» МО РФ исковых
требований, поскольку установил, что спорное жилое помещение было предоставлено
Валиевой Р.Р. по договору найма специализированного жилого помещения в 2012
году на срок работы Валиевой Р.Р. в ФГУП «31 Арсенал» МО РФ.
Поскольку трудовые отношения между Валиевой Р.Р. и истцом
были прекращены, то подлежал прекращению и договор найма служебного жилого
помещения на основании его пп.3 п.18, оснований
для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением судом
установлено не было.
Доводы апелляционной жалобы Валиевой Р.Р. о том, что она и
ее сын Валиев М.Р. не могут быть выселены из указанного жилого помещения без
предоставления другого жилого помещения, поскольку она ранее занимала комнату в
общежитии в связи с работой до 1997
года в в/ч ***, были проверены судом
первой инстанции, данным доводам была дана оценка и указано, что Валиева Р.Р. с
1997 года не являлась работником в/ч *** и ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, поскольку
до 2012 года работала в Учебно-опытном хозяйстве УСХИ, МОУ общеобразовательная
школа №14 г.Ульяновска, ООО «РуснРусСантимир», ООО «Якушкинский элеватор», ООО
«Пальмира», и только 26.05.2012 вновь с ней был заключен срочный трудовой
договор ФГУП «31 Арсенал» МО РФ и договор найма служебного жилого помещения.
Доказательств отнесения ответчиков к категории граждан, не
подлежащих выселению из специализированного жилого помещения без предоставления
другого жилого помещения, судом добыто не было.
Доводы
апелляционной жалобы Валиевой Р.Р. о том, что обязательным условием предоставления
служебного жилого помещения являлось
освобождение ранее занимаемой ею комнаты в общежитии, объективного
подтверждения не нашли. Как указывалось выше,
предоставление спорного служебного жилого помещения было произведено на
основании заявления Валиевой Р.Р. и добровольно заключенного ею договора найма
служебного жилого помещения, в котором четко прописаны условия его
предоставления и основания для прекращения его действия.
Судом не было установлено каких-либо неправомерных действий со стороны
ответчика при предоставлении Валиевой Р.Р. на период работы в ФГУП «31
Арсенал» МО РФ служебного жилья, при этом обязательств по обеспечению ответчицы
жилым помещением по договору социального найма или иным основаниям в связи с её
нуждаемостью в улучшении жилищных условий ответчик на себя не принимал.
Имея полномочия по распоряжению служебными жилыми
помещениями от МО РФ, ФГУП «31 Арсенал» вправе был предоставить ответчице с
семьей спорную квартиру на период её работы, согласовав предварительно с нею
условия и сроки проживания в квартире, заключение такого договора нормам
жилищного законодательства не противоречило.
Выводы суда первой
инстанции об отсутствии нарушений прав
истицы при предоставлении ей специализированного жилого помещения являются верными,
в решении судом они мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и в апелляционной жалобе по существу не опровергнуты.
Другие доводы,
приведенные Валиевой Р.Р. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и
не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 11 февраля 2016 го - оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Валиевой Р*** Р*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
