Дело №  4А - 155/2016

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 04 мая 2016 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Паритет» Платонова Н*** В*** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска, от 29 января 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 марта 2016 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Паритет» Платонова Н*** В*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска, от 29 января 2016 года директор ООО «Паритет» Платонов Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с этим постановлением, директор ООО «Паритет» Платонов Н.В. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 марта 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В своей жалобе поступившей в Ульяновский областной суд Платонов Н.В. просит отменить принятые по делу судебные постановления и производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения. 

В обоснование жалобы указано, что обстоятельства совершения и характер рассматриваемого правонарушения свидетельствуют об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет квалифицировать совершенное правонарушение как малозначительное.

Кроме того, выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устранены.

В качестве альтернативного варианта, не оспаривая факта совершения вмененного ему в вину правонарушения, просит снизить размер назначенного наказания с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив административный штраф в размере 5000 рублей.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.       

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Ответственность по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела усматривается, что вина директора ООО «Паритет» Платонова Н.В. установлена в том, что, являясь директором организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домами на основании договоров управления многоквартирными домами, допустил нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: вопреки требованиям п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, на официальном сайте общества в сети Интернет в разделе «Управление» в графе «выполняемые работы (услуги) не была размещена информация о работах и услугах, оказываемых в отношении многоквартирных домов ***; в графе «Коммунальные услуги» не в полном объеме указана информация об оказываемых коммунальных услугах в отношении многоквартирных домов *** то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства директором ООО «Паритет» Платоновым Н.В. не оспариваются, а также подтверждаются, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не усматривается, поскольку данное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области соблюдения правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, в связи с чем в рассматриваемом конкретном случае не может быть признано малозначительным.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такие обстоятельства, как, например, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а учитываются при назначении административного наказания.

Административное наказание мировым судьей назначено директору ООО «Паритет» Платонову Н.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, доводы жалобы о суровости назначенного наказания заслуживают внимания исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении данного дела необходимо учесть, что назначенное директору ООО «Паритет» Платонову Н.В. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение прав должностного лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, оспариваемые по делу судебные акты подлежат изменению путем снижения назначенного директору ООО «Паритет» Платонову Н.В. наказания в виде административного штрафа до 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Паритет» Платонова Н*** В***, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ульяновска, от 29 января 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01 марта 2016 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Паритет» Платонова Н*** В*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, изменить. Размер назначенного директору общества с ограниченной ответственностью «Паритет» Платонову Н*** В*** административного штрафа снизить с 50 000 рублей до 25 000 рублей.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

 

Заместитель председателя                                                                            Ульяновского областного суда                                                             Л.В. Болбина