УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Писарева Н.В. Дело
№ 33- 2024/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
26 апреля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В. и Казаковой М.В.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Меньшенина А*** Н*** на решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 05 февраля 2016 года, по которому постановлено:
Иск Меньшенина А*** Н*** к Управлению Пенсионного Фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Вешкаймском районе
Ульяновской области о зачете периода работы в специальный стаж и назначении
досрочной страховой пенсии с северным коэффициентом удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области назначить
Меньшенину А*** Н*** досрочную страховую пенсию с *** 2015 года.
В остальном исковые требования Меньшенина А*** Н*** оставить
без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца
Меньшенина А.Н. и его представителя Меньшениной В.Ю., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Меньшенин А.Н. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Вешкаймском районе Ульяновской области о зачете периода работы в специальный
стаж и назначении досрочной страховой пенсии с северным коэффициентом.
В обоснование иска указал, что *** 2015 года он обратился в
УПФ РФ о включении в специальный стаж периода его работы с особыми условиями
труда по установке по опрессовке кабелей и проводов пластикатом в горячем
состоянии в энергомонтажном участке АООТ «С***» с 10.11.1993 по 31.12.1997.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан
от 23 октября 2015 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по
старости, в связи с отсутствием записи в трудовой книжке о работе в указанный
период времени в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатом в горячем
состоянии и недостаточного стажа. Решение ответчика считал незаконным,
поскольку выполняемые им работы на экструдере и трудовые функции соответствуют
должностным обязанностям, указанным в ЕКТС и характеристике работ,
предусмотренных Списком № 2.
Просил включить в стаж с особыми условиями труда период
работы с 10.11.1993 по 1997 год в энергомонтажном участке ОАО «С***» на установке
по опрессовке кабелей и проводов пластикатом в горячем состоянии, с учетом
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии,
утвержденных Постановлением № 516 от 11.07.2002 о суммировании периодов работы
по Списку к стажу в РКС, с учетом принятого Майнским районным судом Ульяновской
области решения от 25 сентября 2015 года, имеющегося у него стажа в районах
Крайнего Севера (далее РКС) 13 лет 8 месяцев 18 дней, назначить досрочную
страховую пенсию с применением северного коэффициента.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Меньшенин
А.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу
новое решение. В обоснование жалобы указывает, что судом необоснованно не
приняты во внимание показания свидетелей
У*** Н.Ю., Г*** В.И. и К*** А.В. подтвердивших факт его постоянной
занятости на работах предусмотренных Списком №2.
В возражении на апелляционную
жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Вешкаймском районе Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, а жалобу Меньшенина А.Н. – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие
представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте
рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
В
соответствии со ст. ст. 8,
35
Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право
на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и
женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа
и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно
п. 2 ч. 1 ст.
30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные
положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом
N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации (ч. 2 ст. 30
Закона о страховых пенсиях).
Согласно
пп.
"б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N
665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на
соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в
соответствии со статьей 30
Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда, применяются:
Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).
Правом
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2160000а-16243
раздела XV "Электрическое производство и ремонт
электротехнического оборудования" вышеуказанного Списка предусмотрена
должность "опрессовщик кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем
состоянии".
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014
N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа
для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды
работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в
трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют
записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы
принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений,
трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден порядок
подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2
Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно
п. 3
Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе обязательного пенсионного страхования" - документами,
выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены
свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не
подтверждается.
Пунктом 4
Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы
справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки
выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда
выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной
профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Отказывая
в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода в
специальный стаж, суд обоснованно исходил из того, что истцом не представлены
относимые и допустимые доказательства того, что он работал в профессии и
должности занятость в которых, в соответствии со Списком N2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо
вредными и особо тяжелыми условиями труда, дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях.
Как
следует из записи в трудовой книжке истца, в указанный период Меньшенин А.Н.
работал на должности электрика 5 разряда.
Согласно
архивной справке от ***2015 №*** в
книгах приказов АООТ «С***» Вешкаймского района Ульяновской области за
1993-1999 гг. приказа о совмещении Меньшениным А.Н. других профессий и доплат
за совмещение не обнаружено. В расчетно-платежных ведомостях наименование
профессии истца значится с января 1994 по июнь 1996 года – слесарь, с июля 1996
по июнь 1999 года – электрик.
Протокол
совместного заседания профкома и администрации АО «С***» от 14 марта 1994 года
содержит решение о выделении квартиры наладчику кабельной линии Меньшину А.Н.
(тогда как фамилия истца Меньшенин А.Н.). Кроме того, данный документ не
содержит сведений о льготном характере работы истца и обоснованно судом не
принят как доказательство в подтверждение специального стажа работы.
Никаких
достаточных относимых (ст. 59
Гражданского процессуального кодекса РФ) и допустимых (ст. 60
ГПК РФ) доказательств выполнения истцом в спорный период работ, предусмотренных
Списком N 2, не имеется. Показания
свидетелей, при отсутствии письменных доказательств, нельзя признать
достаточными для установления льготного характера работы истца. Кроме того характер
работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При
таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для удовлетворения иска о
включении в стаж по Списку N 2 спорного периода работы истца.
Рассматривая
требования истца о назначении пенсии, суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу о частичном
удовлетворении требования истца, обязав ответчика назначить истцу пенсию с
18.11.2015 без установления повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В
соответствии с ч. 4 ст. 17
Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых
пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС и имеющим
страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин,
устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы
установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии,
предусмотренной ч. ч. 1
и 2 ст. 16
данного закона.
Льготный
стаж у Меньшенина А.Н. 13 л.09.м.22 дн., что не дает оснований для применения
вышеуказанной нормы.
Доводы
истца о том, что им не заявлялось требование о назначении пенсии с определенной
даты, не состоятельны. Как следует из текста искового заявления, пояснений
истца и его представителя в судебном заседании, истец просил обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области включить в стаж
вышеуказанные периоды с целью назначения пенсии в повышенном размере, что
фактически включает в себя и дату назначения пенсии, поскольку решение УПРФ от
23.10.2015 истцу отказано в назначении пенсии. Решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 25 сентября 2015
года так же не содержит указание о назначении истцу пенсии с определенной даты.
В
судебной коллегии истец согласился с тем, что пенсия должна ему быть назначена
с *** 2015 года. В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу, что
решение суда о назначении истцу пенсии с указанной даты, не нарушает его прав и
нельзя признать данное обстоятельство нарушением гражданско-процессуальных
норм, влекущих отмену решения суда.
На
основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при
принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела
обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в
судебном заседании доказательств, применены нормы материального права,
подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное
решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Доводы
жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по
существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования
и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по
делу доказательств, а также основаны на неправильном толковании норм
материального права, и не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 05
февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Меньшенина А*** Н*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
