УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мартышев П.В. Дело
№ 33- 2123/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
26 апреля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А. и
Чурбановой Е.В.
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного
учреждения) в Сурском районе Ульяновской области на решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 17 февраля 2016 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Разинова С***
И*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сурском
районе Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости
удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сурском районе
Ульяновской области назначить Разинову С*** И*** с ***2015г. досрочную страховую пенсию по
старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не
менее 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О
страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Разинов С.И. обратился в суд с
иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Сурском
районе Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что ***
2015 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Сурском районе
с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением
ответчика от ***.2015 ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи
с отсутсивие необходимого специального стажа. Комиссия не засчитала в льготный
стаж периоды работы: электросварщика 2 разряда С*** с 21.09.1981 года по
01.12.1981 года 2 месяца 11 дней; электросварщика 4 разряда 6 П***» с
25.03.1982 года по 08.09.1983 года; газоэлектросварщика 4 разряда С***»
(переименована 20.05.1986 года в П*** с 13.09.1983 года по 01.05.1989 года;
газоэлектросварщика 4 разряда С***» с 03.05.1988 года по 03.05.1989 года; электросварщиком ручной сварки,
газоэлектросварщиком в ОАО «С*** с 01.01.2003 года по 02.02.2003 год; с
01.01.2006 г. по 30.05.2006г (5 месяцев в ООО «С***»); с 01.08.2007г. по
16.08.2007г. (16 дней в ЗАО «М***»); с 17.09.2007г. по 30.09.2012г. (5 лет 0
мес. 14 дней в ООО «К***»; с 06.10.2012г. по 31.01.2013г. (3 месяца 17 дней в
«Т***»); с 01.07.2013г по 31.07.2013г. (1 месяц 1 день там же); с 16.08.2013г.
по 16.08.2013г. (1 день там же).
Решение ответчика считал
незаконным.
С учетом уточненных исковых
требований, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Сурском районе Ульяновской области назначить ему
с ***2015г. досрочную страховую
пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями
труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сурском районе
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как
вынесенное с нарушением норм материального права и принять новое решение. При
этом указывает, что работа истца в качестве электросварщика в спорные периоды
могла быть засчитана в специальный стаж только при условии подтверждения ручной электросварки.
В возражении на апелляционную
жалобу Разинов С.И. решение суда считает
законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в отсутствие
сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сурском районе
Ульяновской области (протокол № *** от ***2015г.), Разинову С.И. отказано в
назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30
Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в
связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих
видах работ.
Всего ответчиком специальный
стаж Разинова С.И. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на дату обращения истца
исчислен в размере 6 лет 10 мес. 17 дней, страховой стаж истца по состоянию на
30.06.2015г. составил 34 года 3 мес. 9 дн..
Ответчиком периоды его работы в должности
электросварщика: 21.09.1981-01.12.1981
- С***»; 25.03.1982-08.09.1983 - П*** 13.09.1983-01.05.1988 - С***» (20.05.1986
г. переименовано в П***); 03.05.1988-03.05.1989 - С***», 01.01.2003-02.02.2003
- ОАО «С***»; 01.01.2006-30.05.2006 - ООО «С***»; 01.08.2007-16.08.2007 - ЗАО
«М***»; 17.09.2007-30.09.2012 - ООО «К***»; 16.10.2012-31.01.2013 - ООО «Т***»;
01.07.2013-31.07.2013 - ООО «Т***»; 16.08.2013-16.08.2013 - ООО «Т***» не
включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа
в удовлетворении требований Разинова
С.И., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В
соответствии со ст. ст. 8,
35
Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право
на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и
женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа
и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно
п. 2 ч. 1 ст.
30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные
положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом
N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации (ч. 2 ст. 30
Закона о страховых пенсиях).
Согласно
пп.
"б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N
665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на
соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в
соответствии со статьей 30
Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда, применяются:
Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).;
Список N 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения
соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от
1956 г.).
Исчисление
периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с
применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3
постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).
В
соответствии со Списком N 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением
Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII
"Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их
подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Принимая решение о частичном удовлетворении исковых
требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца 21.09.1981-01.12.1981
- С***»; 25.03.1982-08.09.1983 - П***; 13.09.1983-01.05.1988 - С*** (20.05.1986
г. переименовано в П***); 03.05.1988-03.05.1989 - С***», на
работах с тяжелыми условиями труда, в должностях, дающих право на льготную
пенсию, подтвержден доказательствами.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой
исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно
определил характер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для
дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона
и установленным обстоятельствам дела,
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля
1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой
работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и
"электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию
определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Списком N 2
от 1956 г. не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков
для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии
каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их
работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).
Несостоятельным является довод жалобы о том, что истец не
был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах с тяжелыми
условиями труда.
Разъяснения от 22 мая 1996 г., утвержденные постановлением
Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, которые
предусматривают полную занятость как условие включения в стаж работы, были
утверждены после 1 января 1992 г., а судом включены в специальный стаж периоды
работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений. Кроме того,
исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о полной занятости
истца на указанных работах.
Обстоятельства,
имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства
оценены правильно в соответствии со ст. 67
ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену
решения суда в соответствии со ст. 330
ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов
апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1
настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 17
февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного
фонда РФ (государственного учреждения) в Сурском районе Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
