УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова Л.В. Дело
№ 33- 2005/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
26 апреля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.
и Чурбановой Е.В.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Бикчурина Р*** Т*** на решение Железнодорожного районного
суда города Ульяновска от 18 января 2016 года, с учетом определения этого же
суда от 04 марта 2016 года об исправлении описки, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Бикчурина Р*** Т*** к
Отделу военного комиссариата Ульяновской
области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской
области», Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений
граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о
признании ветераном боевых действий,
обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий отказать.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца
Бикчурина Р.Т. и его представителя адвоката Курганова В.В., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бикчурин Р.Т.
обратился в суд с иском к Отделу военного комиссариата Ульяновской области, Комиссии Центрального
военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи
удостоверений ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий, обязании выдать
удостоверение ветерана боевых действий.
В обоснование иска указал, что *** 2003 года он был призван
на срочную военную службу в воинскую часть ***, находящуюся в Б***
Северо-Кавказского региона дислоцирующейся
в Аргунском ущелье Чеченской республике, населенный пункт Борзой, рядом
с поселком Шатой. В его обязанности в период службы в войсковой части ***
входило строительство казарм для других войск, копка окопов, установка
железобетонных заборов. Выполняя указанные работы, он подвергал свою жизнь
опасности. В воинской части *** он проходил службу в период с 23.04.2004 по
21.12.2004 года в звании р***. 21.12.2004 его и других военнослужащих отправили
обратно для продолжения военной службы в воинской часть *** расположенную в
городе Москве.
На его обращение в отдел военного комиссариата по Ульяновской
области, 17 апреля 2015 годы было подготовлено заключение, об отказе ему в
выдаче удостоверение участника боевых действий. Согласно ответу ответчика в
период ведения боевых действий воинская часть *** не входила в перечень органов
военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных сил
РФ, железнодорожных войск РФ, привлекавшихся к выполнению задач в зоне
вооруженного конфликта в Чеченской Республике. Решение ответчика считал
незаконным.
Просил признать его ветераном боевых действий и обязать
Комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления
и выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать ему удостоверение
ветерана боевых действий.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное
казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области».
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Бикчурин
Р.Т. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его
требований в полном объеме. При этом указывает, что военная часть ***, в
которой он проходил служб, выполняла задачи в ходе контртеррористических
операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года. Судом не
учтено, что его сослуживцы, которые также проходили службу в данной части
получили удостоверения участников боевых действий.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, извещенных
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Согласно
подпункту 1
пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ
"О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в
том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные
сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, работники указанных органов, работники
Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской
Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
направленные в другие государства органами государственной власти СССР,
органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в
боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а
также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной
власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской
Федерации.
В
приложении к названному федеральному закону
приводится перечень
государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием
граждан Российской Федерации.
В разделе III
этого перечня (в редакции Федерального закона
от 2 октября 2008 года N 166-ФЗ) указано: выполнение
задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского
региона: с августа 1999 года
.Пунктом 2
Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых
действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19
декабря 2003 года N 763, закреплено, что выдача удостоверений производится в
порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной
власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по
заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
В
соответствии с пунктом 7
Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах
Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской
Федерации от 11 августа 2012 года N 2288, выдача удостоверений осуществляется
лицам, указанным в подпунктах 1
- 6 пункта 1
статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах", направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах
боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и
выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской
Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным
органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных
органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской
Федерации.
В пункте 9
Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах
Российской Федерации установлено, что для оформления заключения о выдаче (об
отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в
обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются для
военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая
воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения
задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III
перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с
участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону
"О ветеранах").
Для
лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской
Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного
конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан
Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и
Республики Абхазия, - выписки из приказов соответствующих командиров
(начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие
периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие
полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный
наградной материал.
Из
содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды
непосредственного участия военнослужащих, в том числе уволенных в запас
(отставку), и других лиц, названных в статье 3
Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в
боевых действиях устанавливаются на основании документов, выданных органами
военного управления.
В
соответствии со статьей 60
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела,
которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными
средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими
доказательствами.
Таким
образом, непосредственное участие военнослужащих и иных лиц при исполнении
служебных обязанностей в боевых действиях при разрешении дела судом может быть
подтверждено только определенными средствами доказывания.
Отказывая
в удовлетворении заявления Бикчурина Р.Т., суд первой инстанции исходил из
невозможности установления факта непосредственного участия заявителя в боевых
действиях с использованием любых средств доказывания. Документов о
непосредственном участии истца в боевых действиях, выданных органами военного
управления, в материалах дела не имеется.
То
обстоятельство, что истец проходил военную службу и находился на территории,
где проводились боевые действия, само по себе не может служить основанием для
признания факта его участия в боевых действиях, поскольку не подтверждается
доказательствами, отвечающими требованиям допустимости.
Доводы
апелляционной жалобы о том, что другим военнослужащим, находившимся в этот
период в Чечне, были выданы удостоверения, не может служить основанием для
выдачи удостоверения и истцу.
Поскольку
в силу требований статьи 60
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нельзя признать
допустимыми доказательствами свидетельские показания и судебные постановления,
вынесенные в отношении других лиц.
В
целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их
переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда,
предусмотренных статьей 330
ГПК РФ, вследствие чего не могут быть приняты судебной коллегией.
Нарушений
норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного
решения, судом не допущено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
18 января 2016 года, с учетом определения этого же суда от 04 марта 2016 года
об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бикчурина Р*** Т*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
