УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Санатуллова Ю.Р.                                                           Дело № 33-1777/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                19 апреля  2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского  областного суда в составе:

 

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П. и Тютькиной З.А.,

при секретаре Кузине Д.Г.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании  дело по апелляционной жалобе представителя Артамоновой Л*** В*** – Архиповой О*** В*** на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20 января  2016 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Артамоновой Л*** В*** к администрации города Ульяновска, Веревкиной О*** Н***, Веревкину С*** И***, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Веревкиной Е*** И***, кадастровому инженеру Савельевой В*** С*** о признании недействительным постановления, прекращении права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения Артамоновой Л.В. и её представителя Архиповой О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Артамонова Л.В. обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Веревкину С.И., Веревкиной Е.И., Веревкиной О.Н., администрации г.Ульяновска, кадастровому инженеру Савельевой В.С. о признании недействительным постановления, прекращении права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска указала, что ей принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: г.У***, ул. ***, д. ***. Право собственности на дом и земельный участок она приобрела в порядке наследования после смерти мужа А*** В.А., который умер *** 2010 года. Согласно документам инвентарного дела УОГУП БТИ и кадастрового паспорта на жилой дом от 10 июня 2010 года конфигурация и площадь земельного участка не менялась с момента приобретения его Артамоновым В.А. по договору купли-продажи от 24 июня 1983 года Земельный участок был огорожен забором со всех сторон. С левой стороны принадлежащий ей земельный участок граничит с земельным участком по адресу: г.У***, ул.***, д.***, принадлежащим на праве общей долевой собственности Веревкиным. Постановлением мэрии г.Ульяновска №4244 от 22 сентября 2011 года была утверждена схема расположения земельного участка по ул.*** д.*** в *** районе г.У*** на кадастровом плане. Постановление было вынесено на основании заявления Веревкина С.И. На основании данного постановления и заявления Веревкина С.И. кадастровым инженером ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Идиятовой О.В. 22 ноября 2011 года был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель муниципальной собственности площадью *** кв.м. На основании данного межевого плана был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок *** площадью *** кв.м по адресу: У*** область, г.У***, ул. ***. В кадастровой выписке о земельном участке №*** от 15 сентября 2014 года конфигурация данного земельного участка полностью совпадает с конфигурацией данного земельного участка в схеме расположения земельного участка, утвержденной постановлением №4244 от 22 сентября 2011 года Согласование границ со смежными земельными участками Идиятова О.В. проводила посредством публикации в газете «Ульяновск-сегодня» от 21 октября 2011 года №77(995).

15 июля 2013 года по заявлению Веревкина С.И. земельный участок с кадастровым номером *** был снят с кадастрового учета. На тот момент земельный участок за Веревкиным С.И. не был зарегистрирован, поэтому правом распоряжаться данным земельным участком он не имел.

На основании заявления Веревкина С.И. кадастровым инженером Савельевой B.C. 02 июля 2013 был вновь подготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель муниципальной собственности по адресу: г.У***, ул. ***, д.***. Данный межевой план был изготовлен на основании того же постановления мэрии г.Ульяновска №4244 от 22 сентября 2011 года с той же схемой расположения земельного участка на кадастровом плане, с той же публикацией в газете «Ульяновск-сегодня» от 21 октября 2011 года №77(995). Фактическая граница смежных земельных участков *** и *** по ул. *** в г.У***, зафиксированная сеткой-рабицей и деревянным забором на момент подготовки Савельевой B.C. нового межевого плана, на 2 июля 2013 года не менялась. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: г.У***, ул. *** д.***, на момент подготовки нового межевого плана Савельевой B.C. еще стоял на кадастровом учете, т.к. был снят с кадастрового учета только 15 июля 2013 года. Акт согласования границ со смежным земельным участком по ул.*** *** произведен на основании публикации в газете «Ульяновск-сегодня» от 21 октября 2011 года №77(995).

На момент подготовки межевого плана Савельевой B.C. собственником смежного земельного участка *** по ул. *** в силу закона являлась  истица Артамонова Л.В., так как она вступила в наследство на дом после смерти супруга А*** В.А. Земельный участок по ул. *** *** принадлежал Артамонову В.А. на праве пожизненного наследуемого владения землей на основании постановления мэра г. Ульяновска от 29 января 1993 года. Заказчик кадастровых работ Веревкин С.И. не мог не знать, кто является собственником смежного земельного участка, т.к. истица  постоянно проживала и проживает по вышеуказанному адресу.

Конфигурация образуемого земельного участка в межевом плане, подготовленном Савельевой B.C., не соответствует конфигурации земельного участка на схеме, утвержденной постановлением №4244 от 22 сентября 2011 года. Площадь образуемого земельного участка увеличилась на *** кв.м за счет земель смежного земельного участка (ул.***), находящегося в частной собственности, и стала равной *** кв.м.

Постановлением администрации г. Ульяновска №2443 от 21 мая 2014 года Веревкиным был передан в общую долевую собственность земельный участок площадью *** кв.м, на который впоследствии было зарегистрировано право общей долевой собственности. Земельный участок, переданный в общую долевую собственность Веревкиным, частично был сформирован из земель частной собственности.

Постановлением №4244 от 22 сентября 2011 года администрации г.Ульяновска была утверждена схема и определено местоположение земельного участка площадью *** кв.м по ул.*** в г.У***, который был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером *** на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Идиятовой О.В. 22 ноября 2011 года. В данное постановление не вносились изменения, другая схема с иной конфигурацией земельного участка не утверждались администрацией г.Ульяновска. Кадастровым инженером Савельевой B.C. самовольно была изменена конфигурация земельного участка и увеличена площадь образуемого земельного участка. Новая конфигурация и площадь образуемого земельного участка не были утверждены актом местного самоуправления. Таким образом, кадастровый инженер Савельева не имела права проводить работы по подготовке межевого плана.

На сегодняшний момент права Артамоновой Л.В., как собственника земельного участка, нарушены.

В связи с этим она просила признать недействительным постановление администрации города Ульяновска №2443 от 21 мая 2014 года, регистрацию права собственности на земельный участок площадью *** кв.м по адресу: г.У***, ул. ***, д. ***, за Веревкиным С.И., Веревкиной Е.И., Веревкиной О.Н., прекратить их право общей долевой собственности на указанный участок, а также снять с кадастрового учета земельный участок по адресу: г.У***, ул. ***, д. ***, с кадастровым номером ***. 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Артамоновой Л.В.- Архипова О.В. не соглашается с решением суда. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание не явились Веревкины Е.И., О.Н. и С.И., кадастровый инженер Савельева В.С., представители администрации г.Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Ульяновской области». О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Артамонова Л.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г.У***, ул. ***, д.***.  Право собственности на указанный жилой дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28 декабря 2010 года после смерти ее мужа А*** В.А., умершего *** 2010 года.

Постановлением мэра г.Ульяновска № 311 от 04 марта 1993 года подтверждена фактическая площадь земельного участка А*** В.А. по адресу: г.У***, ул. ***, д. ***, в размере *** кв.м. На указанный земельный участок А*** В.А. по постановлению № 135 от 29 января 1993 года был выдан государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей.

Право собственности Артамоновой Л.В. на земельный участок площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, зарегистрировано в 2014 году на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 24 февраля 2014г года.

Земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, не сформирован, поставлен на кадастровый учет без установления границ в соответствии с действующим законодательством. Согласно ответу Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска землеустроительное дело на земельный участок по адресу: г.У***, ул. ***, д. ***, отсутствует. 

Собственниками смежного с Артамоновой Л.В. домовладения - по ул. ***, *** в г.Ульяновске являются Веревкин С.И., Веревкина О.Н. и Веревкина Е.И.

Земельный участок при указанном домовладении формировался следующим образом.

24 августа 2011 года Веревкин С.И., как один из собственников дома по ул. *** в г.У***,  обратился в администрацию г.Ульяновска  за  утверждением схемы расположения земельного участка общей площадью *** кв.м под индивидуальным жилым домом.

Во исполнение части 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации мэрия г.Ульяновска постановлением №4244 от 22 сентября 2011 года утвердила и выдала Веревкину С.И. схему расположения испрашиваемого земельного участка.

13 декабря 2011 года указанный земельный участок общей площадью *** кв.м по адресу: г.У***, ул. ***, д. ***, на основании заявления Веревкина С.И. и межевого плана от 22 ноября 2011 года, подготовленного кадастровым инженером Идиятовой   О.В., был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ***. Указанному земельному участку был присвоен статус «временный» в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

15 июля 2013 года на основании заявления представителя Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска указанный земельный участок, носящий характер временного, снят с кадастрового учета.

14 августа 2013 года на основании заявления Веревкина С.И. и межевого плана от 22 июля 2013 года, подготовленного кадастровым инженером Савельевой В.С., на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью *** кв.м под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: г.У***, ул. ***, земельному участку присвоен кадастровый номер ***.

При этом, сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: г.У***, ул. ***, д. ***, с кадастровым номером *** в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, как отсутствуют и в настоящее время.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14 января 2014 года с учетом дополнительного решения от 18 февраля 2014 года за Веревкиным С.И., Веревкиной О.Н. и Веревкиной Е.И. признано право на получение в общую долевую собственность за плату по *** долей земельного участка, общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: У*** область, город У***, *** район, улица С***, дом № ***, кадастровый номер ***. На администрацию г.Ульяновска возложена обязанность передать Веревкиным С.И., О.Н. и Е.И. в общую долевую собственность за плату по *** долей каждому вышеуказанного земельного участка.

Артамонова Л.В. привлекалась к участию в рассмотрении данного дела. Поясняла, что спора по межевой границе земельных участков по ул. *** и *** между ней и Веревкиными не имеется. При этом межевой план на земельный участок по ул. ***, площадью *** кв.м был предметом исследования при рассмотрении дела. 

На основании заявления Веревкиных и с учетом вышеуказанного решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска, постановлением главы администрации города Ульяновска № 2443 от 21 мая 2014 года передано в общую долевую собственность за плату *** долей земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером *** по адресу: г.У***, *** район, ул. ***, д. *** (земли населенных пунктов) под индивидуальным жилым домом Веревкиной О.Н., Веревкину С.И., Веревкиной Е.И. (по  *** долей каждому).

02 июня 2015 года между администрацией г.Ульяновска и Веревкиными заключены договоры купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок №№*** по *** долей каждому на земельный участок с кадастровым номером  *** из земель населенных пунктов, общей площадью *** кв.м, с разрешенным использованием: под индивидуальным жилым домом, по адресу: г. У***, ул. ***, д. ***

Земельный участок с кадастровым номером *** из земель населенных пунктов, общей площадью *** кв.м, с разрешенным использованием: под индивидуальным жилым домом, по адресу: г. У***, ул. ***, д. ***, сформирован на местности, поставлен на кадастровый учет. Схема границ расположения земельного участка утверждена постановлением главы города Ульяновска  №4244 от 22 сентября 2011 года.

Таким образом, передача Веревкиным в собственности земельного участка площадью  именно *** кв.м была произведена администрацией города Ульяновска во исполнение судебного решения.

В настоящем судебном процессе Артамонова Л.В. оспаривает Постановление администрации г. Ульяновска №2443 от 21 мая 2014 года о передаче Веревкиным в общую долевую собственность земельного участка площадью *** кв.м по ул. ***, *** в г.У***, поскольку формирование указанного участка, по её мнению, произведено с нарушением требований действующего законодательства, а также нарушает её права (при определении границ указанного земельного участка произошел захват части принадлежащего ей земельного участка).  Вместе с тем, как указано выше, изначально право на приобретение Веревкиными в общую долевую собственность земельного участка по ул. *** в г. У*** общей площадью *** кв.м и, соответственно обязанность администрации г.Ульяновска передать Веревкиным указанный земельный участок в собственность за плату было установлено решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14 января 2014 года с учетом   дополнительного решения от 18 февраля 2014 года. Оспариваемое истицей постановление администрации г. Ульяновска было издано во исполнение вышеуказанного решения суда. В данном случае в силу ст. 61 ГПК РФ решение суда от 14 февраля 2014 года является преюдициальным для рассмотрения настоящего дела. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Артамоновой Л.В. не имелось.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20 января  2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Артамоновой Л*** В*** – Архиповой О*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: