УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Анципович Т.В.                                                             Дело № 33-1717/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                12 апреля 2016 года                                                                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Нефёдова О.Н.,

судей Кинчаровой О.Е., Бабойдо И.А.,

при секретаре Лавренко Ю.Ю.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе дачного некоммерческого товарищества «Солнечная Поляна» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28 декабря  2015 года,    которым постановлено:

 

В иске дачного  некоммерческого товарищества «Солнечная Поляна»  к Муртазиной Г*** Н*** о понуждении заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры  и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, и на условиях, указанных в редакции договора ДНТ «Солнечная Поляна», приложенной к исковому заявлению, с даты приобретения земельного участка отказать.

 

Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е. по делу, объяснения представителя ДНТ «Солнечная Поляна» Покидько Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Муртазиной Г.Н. – Ибятова Р.Р., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

ДНТ «Солнечная Поляна» обратилось в суд с иском к  Муртазиной Г.Н. о понуждении заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры  и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, и на условиях, указанных в редакции договора ДНТ «Солнечная Поляна», приложенной к исковому заявлению, с даты приобретения земельного участка, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование требований указало, что  Муртазина Г.Н. с 6 мая 2015 года является собственником земельного участка ***, на территории ДТН «Солнечная Поляна». Она в члены товарищества не вступала. В её адрес было направлено письмо с предложением вступить в члены ДНТ или подписать договор о пользовании объектами инфраструктуры  и другим имуществом общего пользования ДНТ. Однако Муртазиной Г.Г. решение о вступлении в члены товарищества или заключении указанного договора не принято.

Общим собранием членов ДНТ «Солнечная Поляна» от 22 мая 2010 года был утвержден проект типового договора о пользовании объектами инфраструктуры  и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в котором указано, что сумма договора устанавливается равной размеру целевого и членского взноса, которые утверждаются общим собранием членов ДНТ на текущий год.

На основании положений статей 1, 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,  статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации считает, что решением суда должна быть возложена на Муртазину Г.Н. обязанность по заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры  и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ДНТ «Солнечная Поляна», не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его иска.

В обоснование жалобы указывает не несогласие с выводом суда о том, что предложенные ДНТ «Солнечная Поляна» к заключению   ответчику договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования решением общего собрания не утверждался. Типовой проект договора о пользовании объектами инфраструктуры  и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, был утвержден общим собранием членов ДНТ, что отражено в протоколе общего собрания от 22 мая 2010 года. Поскольку за период с 2010 года по 2015 год в законодательство о садоводческих товариществах были внесены изменения, некоторые объекты инфраструктуры  были переданы во владение и на обслуживание в специализированные организации, правлением ДНТ были рассмотрены и внесены коррективы в типовой договор.  Федеральным законом № 66-ФЗ не предусмотрено, что внесение изменений в типовой договор о пользовании имуществом общего пользования относится к исключительной компетенции общего собрания членов ДНТ.

Таким образом, вывод суда о том, что договор в предложенной ответчику редакции нельзя заключать, так как он не утвержден решением общего собрания членов ДНТ, является несостоятельным.

Является неправильным суждение суда о том, что размер платы за пользование общим имуществом не установлен на общем собрании ДНТ. Решением общего собрания членов ДНТ «Солнечная Поляна» от 22 мая 2010 года был утвержден  типовой договор, согласно п. 3.2 которого размер ежемесячного взноса по настоящему договору равен размеру членского взноса, утвержденного общим собранием членов товарищества на момент заключения договора.

Таким образом, размер платы за пользование общим имуществом общим собранием членов ДНТ установлен в соответствии с п. 4.10 Устава.

Размер членского взноса, как и размер платы за пользование имуществом для всех собственников земельных участков, расположенных в массиве ДНТ, устанавливаются в одинаковом размере.

Судом неправомерно указано, что ежемесячный платеж в размере 140 руб. с сотки земельного участка является необоснованным.  Ссылка суда на то, что в плату должны быть включены расходы только за пользование имуществом, а остальные расходы, которые несет ДНТ для жизнеобеспечения самого ДНТ, в плату не должны включаться, является несостоятельной.

В утвержденную общим собранием членов ДНТ смету на 2014 год, из которой производился расчет размера членского взноса, которому равен размер платы за пользование имуществом общего пользования, не включены расходы, не связанные с деятельностью ДНТ по обслуживанию объектов инфраструктуры. Следовательно, включение в смету расходов, связанных с деятельностью ДНТ по обслуживанию объектов инфраструктуры, и возложение  обязанности участвовать в этих расходах на садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, не противоречит положениям статьи 8 Федерального закона № 66-ФЗ.

В возражениях на апелляционную жалобу  представитель Муртазиной Г.Н. – Ибятов Р.Р.  просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ДНТ «Солнечная Поляна», возражения на жалобу представителя Муртазиной Г.Н. – Ибятова Р.Р., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Материалами делу установлено, что ДНТ «Солнечная Поляна» зарегистрировано в качестве юридического лица в ноябре 2007 года и является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных  задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

ДНТ «Солнечная поляна» является собственником земельного участка, предназначенного для эксплуатации строений общего пользования, инженерных коммуникаций, подъездных дорог, общей площадью 213 440 кв.м, а также газопровода, водопровода, водонапорной башни, водонасосной станции, административных зданий, детской и спортивных площадок, автотранспортных средств, двух постов охраны со шлагбаумами, фонарных линий.

Муртазина Г.Н.  не является членом ДНТ «Солнечная Поляна». Ей с 6 мая 2015 года принадлежит на праве собственности  земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: ***.

Решением общего собрания членов ДНТ «Солнечная Поляна» от 22 мая 2010 года утвержден проект типового договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, приложением к которому является перечень объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования ДНТ «Солнечная Поляна».

Правлением ДНТ «Солнечная Поляна» 28 августа 2014 года утвержден приведенный в соответствие с действующим законодательством договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ДНТ «Солнечная Поляна».

Решением общего собрания членов ДНТ «Солнечная Поляна» 4 июня 2015 года установлен размер членского взноса 100 руб. за одну сотку на период с 1 января по 30 июня 2015 года, с 1 июля по 31 декабря 2015 года – в размере 140 за одну сотку.  

16 июля 2015 года ДНТ «Солнечная Поляна» направило в адрес Муртазиной Г.Н. предложение вступить в члены ДНТ либо заключить с ДНТ договор на пользование имуществом общего пользования. Однако условия указанного договора между сторонами согласованы не были.

Отказывая в удовлетворении требования истца, суд первой инстанции правильно установил характер взаимоотношений сторон и на основании совокупности исследованных по делу доказательств пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования ДНТ «Солнечная Поляна» о понуждении заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры  и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, и на условиях, указанных в предложенной истцом редакции договора.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, оснований считать его неправильным не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или другого закона.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Руководствуясь приведенными нормами закона, суд правомерно в решении указал на то, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Нахождение земельного участка на территории ДНТ «Солнечная Поляна» в силу закона предполагает обязанность его собственника, в данном случае ответчика Муртазиной Г.Н., нести расходы по содержанию общего имущества некоммерческого образования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием, в силу правил, регламентированных Гражданским  кодексом Российской Федерации. 

Пунктом 3.4 предложенного  истцом ответчику к заключению  договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ДНТ «Солнечная Поляна»  предусмотрено, что ежемесячный взнос (платеж) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования устанавливается исходя из площади находящегося в собственности «Пользователя» земельного участка  (земельных участков) в сумме, установленной общим собранием членов ДНТ за одну сотку, что общим собранием  членов ДНТ от 14 июня 2015 года, начиная с 1 июля 2015 года, ежемесячный платеж установлен в размере 140 рублей с сотки.

Судом, исходя из материалов дела и пояснений представителя истца, было установлено, что размер членского взноса, а также взноса для собственников земельных участков, не являющихся членами ДНТ, был определен истцом исходя из общей суммы затрат ДНТ на текущий год, предусмотренной и утвержденной в смете расходов на год путем деления  данной суммы на площадь всех земельных участков в ДНТ. Данный порядок расчета истцом указанных взносов был подтвержден и в суде апелляционной инстанции представителем ДНТ «Солнечна Поляна».

Согласно сметам ДНТ «Солнечная Поляна» на 2014 и 2015 годы в сумму затрат были включены расходы на хозяйственные нужды,   на содержание  работников ДНТ,  расходы  электроэнергии, техобслуживание  газопровода,  обслуживание дорог,  охрану территории,  расходы по межеванию  общественных земель ДНТ,  праздничные мероприятия, проводимые на территории ДНТ,  содержание автомобильного транспорта, расходы  на благоустройство  территории, содержание  помещений, заданий и иного имущества ДНТ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Проанализировав приведенные положения статей 1, 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регулирующие спорные правоотношения,  а также условия предлагаемого ответчику к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ДНТ «Солнечная Поляна», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что установленный данным договором ежемесячный платеж в размере 140 рублей с сотки земельного участка является необоснованным, противоречащим указанным нормам закона, ущемляющим права и законные интересы ответчика, поскольку при расчете данного платежа  учитывались  расходы, не связанные с пользованием объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, а именно, расходы на проведение праздничных мероприятий.

Кроме того, судом обоснованно указано на то, что в нарушение п. 4.10 Устава ДНТ «Солнечная Поляна» данный размер ежемесячного платежа за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ДНТ для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНТ, не был установлен  решением общего собрания членов ДНТ.

Ссылка в  апелляционной жалобе в опровержение данного  вывода суда на пункт 3.2 типового проекта договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке, утвержденного на общем собрании членов товарищества от 22 мая 2010 года, предусматривающий, что размер ежемесячного взноса по настоящему договору равен размеру членского взноса, утвержденного общим собранием членов товарищества на момент заключения договора, несостоятельна. Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, данный типовой проект договора решением правления ДНТ «Солнечная Поляна» от 28 августа 2014 года был   изменен, приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства, и в новой редакции он не содержит положений, аналогичных приведенным положениям пункта 3.2 первоначального типового проекта договора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не принял во внимание и не руководствовался указанным пунктом 3.2 типового проекта договора,   поскольку он с 28 августа 2014 года не действует.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о том,  что в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предложенный к заключению  договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ДНТ «Солнечная Поляна» не утвержден общим собранием членов ДНТ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязательность  внесения изменений в указанный договор решением общего собрания, являются несостоятельными, поскольку не основаны на положениях указанного Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы принятия решений об использовании имущества такого объединения.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что  определение условий типового договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, а, соответственно, внесение в последующем изменений в него относится к  компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу вышеизложенного судебная коллегия  находит законным и обоснованным решение суда первой инстанции об отказе ДНТ «Солнечная Поляна»  в удовлетворении требования о понуждении ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ на предложенных истцом условиях.

Иные доводы жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену судебного решения.

Таким образом, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28 декабря  2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу дачного некоммерческого товарищества «Солнечная Поляна»  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи