УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Янина И.В.
Дело № 7-113/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 14 апреля 2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя Областного
государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» Холтобина С*** М*** на решение судьи Николаевского
районного суда Ульяновской области от 15 февраля 2016 года,
установил:
Постановлением врио
старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России
«Павловский» от 16.12.2015
ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» привлечено к
административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, юридическому лицу
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
300 000 рублей.
Решением судьи
Николаевского районного суда Ульяновской области от 15.02.2016 оспариваемое
постановление изменено, снижен размер административного штрафа до 150 000
рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, законный представитель ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобин С.М. просит
решение суда отменить.
В обоснование жалобы
указывает, что отсутствие тротуара (пешеходной дорожки) не является нарушением
правил содержания автодорог, а относится к работам по капитальному ремонту.
Кроме того полагает, что установленный судом штраф в размере 150 000
рублей не соразмерен последствиям нарушения обязательства по содержанию
автодорог. Подробно позиция законного представителя Холтобина С.М. изложена в
жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующему.
Материалами дела
установлено, что 13.10.2015 должностным лицом административного органа ОГИБДД
МО МВД России «Павловский» на автомобильной дороге «Бестужевка - Барыш –
Николаевка – Павловка – граница Ульяновской области» на участке с 172 км до 173
км+674 м выявлено отсутствие тротуара.
По данному факту
13.10.2015 возбуждено дело об административном правонарушении и 26.11.2015 в
отношении ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» составлен
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ.
В соответствии со
статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат
выяснению обстоятельства, в том числе исключающие
производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений ст.
4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за
совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, составляет два
месяца.
Однако постановление
о привлечении ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к
административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ вынесено должностным лицом
административного органа только 16.12.2015, то есть за пределами установленного
законом срока.
Учитывая, что срок
давности привлечения к административной ответственности юридического лица на
16.12.2015 истек, данное обстоятельство исключало производство по делу об
административном правонарушении и, соответственно, возможность привлечения
юридического лица к административной ответственности.
Вместе с тем,
должностным лицом административного органа и судьей районного суда данные
обстоятельства учтены не были.
Поскольку на момент
рассмотрения дела должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Павловский» срок
давности привлечения ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»
к административной ответственности, предусмотренный частью 1
статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях для данной категории дел, истек, то производство по данному
делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6
части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока
давности привлечения к административной ответственности.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление врио
старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России
«Павловский» от 16.12.2015, решение судьи Николаевского районного суда
Ульяновской области от 15.02.2016, вынесенные в отношении ОГКУ «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области» по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, отменить.
Производство по
данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6
части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Судья В.Г. Буделеев