УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сапрыкина Е.В. Дело
№ 33-1506/2016
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
05 апреля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Дубровиной Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Государственного
учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28
декабря 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Шиленковой А*** Н*** удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в
пользу Шиленковой А*** Н*** единовременное пособие при рождении ребенка в
размере 14 497,80 руб.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., представителя
ответчика ГУ – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Стенькиной А.Н., настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шиленкова А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации о взыскании
единовременного пособия при рождении ребенка.
В обоснование иска указано, что она работает в ООО
«АльфаСтрой» с ***. В марте 2015 года в связи с рождением ребенка, обратилась к
работодателю с заявлением и соответствующими документами о выплате
единовременного пособия при рождении дочери. Работодателем были изданы соответствующие
приказы. Однако выплата вышеуказанного пособия до настоящего времени ей не
произведена в связи с отсутствием у работодателя денежных средств на расчетном
счете и применением картотеки. Неоднократно обращалась в организацию и устно, и
письменно с целью получить весь пакет документов для последующего обращения в
Фонд социального страхования за выплатой пособия, но документы были выданы
работодателем лишь в ноябре 2015 года. По обращении к ответчику, в выплате указанного пособия
было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока. С данным отказом истица не согласна.
Просила суд восстановить срок для обращения за
единовременным пособием при рождении ребенка и обязать ответчика произвести его
выплату в размере 14 497,80 руб.
Рассмотрев данный спор,
суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе ГУ – Ульяновское региональное отделение Фонда социального
страхования РФ не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. При этом
указывает, что истица обратилась с заявлением о выплате пособия при
рождении ребенка по истечении установленного законом шестимесячного срока. При
этом восстановление пропущенного срока для получения единовременного пособия
при рождении ребенка действующим законодательством не предусмотрено.
Дело рассмотрено в отсутствии истицы Шиленковой А.Н.,
представителя третьего лица ООО «АльфаСтрой», извещенных о месте и времени
судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
В соответствии с
Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном
государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются
государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7);
материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38,
часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, предусмотренных законом (статья 39,
часть 1).
Обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством согласно ст.2 Федерального
закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» являются лица, работающие по
трудовым договорам.
Федеральным законом
от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в
связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную
государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3
названного Федерального закона предусмотрена выплата единовременного пособия при рождении ребенка,
размер которого в 2015 году с учетом
индексации составляет 14 497,80 руб. (ст.ст. 4.2 и 12).
Порядок и
условия назначения и выплаты указанных государственных пособий
устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным
законом.
Согласно ст.11
Федерального закона «О государственных пособиях» право на единовременное
пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В соответствии с
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (в ред. от
22.07.2014) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных
пособий гражданам, имеющим детей» лицам,
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу
по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте
"в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие
при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу,
его заменяющему, по месту работы (службы).
Согласно п.82
Порядка № 1012н в случаях, установленных ч.4 ст.13 Закона № 2585-ФЗ, в том
числе при отсутствии возможности выплаты
пособия при рождении ребенка страхователем в связи с недостаточностью денежных
средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности
списания денежных средств со счета, выплата указанного пособия осуществляется
территориальным органом Фонда социального страхования.
Как следует из
материалов дела, Шиленкова А.Н. работает с *** года в ООО «АльфаСтрой».
***01.2015 у истицы
родился ребенок, в связи с чем 16.03.2015 Шиленкова А.Н. обратилась к
работодателю с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении
дочери, которое было рассмотрено и 16.03.2015 ООО «АльфаСтрой» был издан приказ
№7-к о выплате единовременного пособия в размере 14 497,80 руб.
Фактически данное
пособие истице работодателем не выплачено в связи с отсутствием у него денежных
средств на счетах в кредитных организациях.
02.07.2015
Шиленкова А.Н. обратилась в ООО «АльфаСтрой» с заявлением о выдаче документов
необходимых для обращения в ГУ-УРО
ФСС за получением единовременного
пособия при рождении дочери, в связи с картотекой на расчетном счете
организации.
Необходимые
документы работодателем истице были
выданы 05.11.2015.
Данные
обстоятельства сторонами не оспариваются.
Согласно части
первой статьи 17.2
Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении
ребенка назначается если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев
соответственно со дня рождения ребенка.
Дав верную правовую
оценку представленным доказательствам, правильно применив закон, суд
обоснованно пришел к выводу о том, что отказ
ГУ-УРО ФСС в выплате истице единовременного пособия по рождению ребенка
в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение за выплатой данного
пособия является незаконным и взыскал с ответчика в пользу Шиленковой А.Н.
единовременное пособие при рождении ребенка в размере 14 497,80 руб.
Доводы
апелляционной жалобы в части пропуска истицей
установленного законом и являющегося пресекательным шестимесячного срока
на обращение за выплатой пособия, являются несостоятельными, основанными на
неверно толковании закона.
Как указывалось
выше истица, работая в ООО «АльфаСтрой» по трудовому договору, является
застрахованным лицом и, соответственно, указанное пособие ей должно было быть
выплачено работодателем.
Обращение же к
работодателю за выплатой пособия имело место в марте 2015 года, т.е. в пределах
шестимесячного срока. Издав
соответствующий приказ, работодатель фактически не отказал истице в выплате
пособия.
Невыплата пособия
имела место в связи с отсутствием у ООО «АльфаСтрой» денежных средств на счетах
и наличием картотеки, о чем стало известно истице в начале июля 2015 года.
Исходя из этого, а
также учитывая, что документы, необходимые для выплаты пособия истице были
выданы работодателем только в ноябре 2015 года, соответственно и обращение к
ответчику за пособием имело место уже по истечении шестимесячного срока.
Исходя из
системного толкования норм действующего
законодательства, судебная коллегия приходит к следующему. Шестимесячный
срок установлен для обращения за пособием не только в Фонд социального страхования, но
и к работодателю. Поскольку истица состоит в трудовых отношениях с ООО
«АльфаСтрой», организация является действующей, соответственно обращаясь в марте 2015 года за выплатой пособия,
установленный законом шестимесячный срок ею был соблюден.
Последующее же
обращение Шиленковой А.Н. в ГУ УРО ФСС было вызвано отсутствием у работодателя
денежных средств на счетах.
При таких
обстоятельствах, оснований для отказа в выплате истице пособия в связи с
пропуском ею шестимесячного срока на обращение, не имеется.
Доводы
представителя ответчика о злоупотреблении истицей правом ни на чем не основаны,
а потому не ставят под сомнение правильность принятого судом решения.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28
декабря 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
